В Администрации Президента в сентябре создали, а на днях утвердили положение нового управления — по стратегическому партнёрству и сотрудничеству.
И по факту это означает, что у нас теперь во внешней политике появилась третья рука. Видимо по итогам угасания духа Анкориджа.
Раньше ведь как было.
1) МИД и Ушаков с управлением по внешней политике
2) по вопросам безопасности — секретариат Совбеза
3) и по ограниченному кругу вопросов на ближнем контуре — Козак
Но так как Дмитрий Николаевич это поле деятельности покинул, вместо его двух управлений создали новое. Уже под Кириенко.
И вот восьмого декабря выяснилось самое интересное.
Если мандат Козака был жестоко зафиксирован ближним зарубежьем, то новое управление, читаем подпункт "б" пункта 4 положения:
участие совместно с экспертным управлением по согласованию с управлением по внешней политике в подготовке переговоров и встреч Президента с должностными лицами государств, определенных Президентом (далее — иностранные государства)...
Тут интересны (а потому выделены) два момента.
1. "По согласованию с управлением по внешней политике" (Ушаков) судя по всему означает, что Юрий Викторович довольно отрицательно относится к новому управлению. Но эта формулировка — судя по всему максимум, который он смог протащить в положение. И к ней обязательно будут аппелировать в случае конфликтов. Потому что руководящую роль МИД во внешней политике формально никто не отменял. То есть рука явно независима от МИДа.
2. Перечень направлений, по которым работает управление, не определён жестко, вместо этого закреплена ссылка на "определяется Президентом" (даже не утверждается), что по факту означает, что теперь в распоряжении Президента есть готовая "вторая рука" по международным вопросам по любому направлению, где ему ни заблагорассудится.
С нашей точки зрения, это очень интересная новация.
Во-первых, потому что у Кириенко значительно более широкие международные интересы, чем в прошлом у Козака (наследие Росатома, наследие СССР, и ещё широкий спектр направлений по линии внутриполитического взаимодействия).
А вот во-вторых уже куда интереснее более широким бизнес-кругам.
Кто испытывал, поймет, как сложно передать словами ту адскую боль, которую чувствуешь, когда вроде как нашёл интересную международную "темку", которая требует немного родного государственного локтя. Приходишь в знакомые кабинеты, и отовсюду слышишь формулировки плана "мы бы рады, но у нас вся работа по международке через посольство и МИД".
А в большинстве посольств сидят кадровые дипломаты, которых в принципе ничего в этой жизни не волнует, кроме командировочных и пенсии. И все ваши темки, особенно если они идут вразрез с их регулярными отчетами — совсем ни к селу, ни к деревне. Так что если вы с каким-нибудь вторым секретарём посольства в школе не учились, то шансов на успех обычно прямо немного.
Конечно, у нас ещё со времён Нессельроде основной позицией МИДа было "как бы чего не вышло". И по понятным причинам, спокойствие уж явно лучше неспокойствия. Но со времён спаивания при СССР дипломатической службы в во многом наследственную систему тенденция значительно усилилась ещё и по причинам, кажущимся личными.
И тут в Администрации появляются люди, не особо аффилированные с МИД, которым прямо по должностным обязанностям положено заниматься международными темками и являться точкой входа для миниатюрных Дмитриевых и Уиткоффов из частного сектора.
Даже безотносительно того, что мы глобально очень любим конкуренцию, это прямо новация, которую невозможно не поддерживать. Поэтому радуемся и рекомендуем желающим пробовать.
А как это отразится на Политбюро 2.0 и перспективах борьбы башен, нам пофиг, если честно. Дай всем им бог здоровья.
🤖