你可能看到类似的图,但不知道这意味着什么。
地方财政吃紧,不是说「政府」就没钱了。要看是中央还是地方。以浙江财政为例,财政自给率 95.62%,这不能用「浙江干亏损了」简单的做结论。 因为显而易见,如果把浙江看作一家公司的话,这家公司正常情况下不可能亏损,那么为什么自己率不足呢?因为上缴给中央的税太高了。
理想情况下,财税自己率不应该出现这么多省份都不足。这意味着上缴的国税太高了,地方留下来的钱太少了。现在这个机制还是上一次财税改革后的产物(这几年很多学者的书都说明了这个情况),已经给各地经济发展带来了很大的隐患。地方上自己没钱,又要发展经济,那么怎么办?招商引资或是卖地,这是最大的两块可以操作的空间。最近今年招商不足,卖地现在又卖无可卖,大手大脚惯了,于是债上加债,于是就是大家所知道的经济现状了。
以前我们说改革得深化,到了攻坚战,对这样的说法总会觉得很奇怪。只要北京出了啥决策,难道还执行不下去吗?这个真的很难。比触及灵魂难多了。比如现在的情况,中央的钱收到手,怎么分?愿不愿意分?这就是个问题。然后地方上你自己不会自己造血吗?说来容易做起来难。即使给地方钱,也就是转移支付,那么转移过来的钱是否能利用得有效,也很难说。不当家不知道柴米贵,不是自己赚来的钱,花起来也大手大脚。说到底,这还属于一点「计划经济」的范畴,脱离了市场规律。
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