Особенно понравилось то, что авторы рассмотрели проблему газонов не только с экологической точки зрения:
"Обыденное занятие – уход за растениями - превратилось в социально-экономическую проблему, источник социальной напряжённости и конфликта с властными структурами, вплоть до актов гражданского неповиновения: физического препятствования косильщикам выполнять их работу, вскрытия мешков с листвой и её разбрасывания и т.п."
И даже выделили 3 периода в истории ухода за насаждениями в Москве:
1. Советский период и первая половина 1990-ых.
Денег на содержание внутридворовых зеленых насаждений почти не выделяли. Для экономии на покосах сажали клевер, а косили 1-2 раза в год. Кстати, это тот зеленый период, который с ностальгией вспоминает мой муж. Тогда во дворах была трава по пояс, тень, тишина и солнце щекотало нос. Я это уже не застала, переехав в столицу во второй исторический для московской травы период 👇
2. Вторая половина 90-х - середина 2010 годов.
На внутридворовые газоны обратили пристальное внимание. Настолько пристальное, что умудрялись выписывать штрафы за соблюдение и регламентов, вынуждая нарушать нормы закона и убирать листву там, где нормы прямо запрещали делать это. Высоту травы ограничили, во дворах зажужжали первые
Между прочим, рассматривали ли вы проблему уничтожения зеленых насаждений со стороны балансодержателей и управляющих компаний? Мы привыкли ругать Жилищник, обвинять его в несоблюдение регламентов, правил ухода и нелюбви ко всему зелёному и живому, а ведь управляющие компании тоже оказались в тисках.
Авторы пишут, что
"на протяжении 20 лет инспекторы ОАТИ по контролю за содержанием зелёных насаждений фактически незаконными штрафами принуждали убирать любое малое количество опада ежедневно везде в течение всего бесснежного периода, ложно ссылаясь на Правила санитарной уборки г. Москвы"и
"В практике правоприменения наблюдается избирательность в действиях инспекторов [ОАТИ] по контролю за содержанием зелёных насаждений, выписывающих штрафы за неубранную листву, но игнорирующих её уборку в местах, где она не предусмотрена, или, более того, требующих под угрозой штрафа, чтобы её там убрали".Чтобы менять систему, полезно видеть её не только с одной стороны - горожанина. Сколь угодно сильный общественный контроль может разбиться о незаконные штрафы со стороны контролирующих органов власти.
3. 2015 - наше время.
Авторы статьи назвали этот период частичным доступом граждан к решению содержания озеленения в их дворах. Регламенты по-прежнему требуют покосов, туманность формулировок позволяет ОАТИ жестить и выписывать штрафы управляющим компаниям за любой лишний лист на траве. Зато появился манипулятивный эрзац участия в жизни города: Активный гражданин. Вот тут интересно ваше мнение, какую степень доступа к содержанию зеленых насаждений в этот период вы реально получили? Нет, если где надо скосить или убрать - АГ работал на раз-два. А вот если сохранить или посадить?
Кстати, авторы дальше в статье именно эту проблему и поднимают: чтобы с помощью АГ измененить порядок уборки листвы на придомовой территории, проголосовать должно не менее 100 жителей дома, из них «за» сохранение листвы до весны более 70%, либо решение должно быть принято 51% голосов на общем собрании собственников жилья; то же в отношении стрижек. А вот чтобы скосить и уничтожить многовидовой травяной покров, достаточно жалобы одного человека. Ломать, как говорится - не строить.
Единственное с чем не согласилась бы: это с передачей общественного контроля депутатам с поддержкой граждан. Кажется, все должно быть наоборот: граждане осуществлять общественный контроль, а депутаты оказывать им всяческую поддержку. Но это просто мелочь на фоне хорошего разбора московского "зелёного" законодательства и предложений по его доработке. Читать тут.