Вопрос о судьбе концессионного соглашения на управление железными дорогами Армении постепенно смещается из плоскости политических дискуссий в практическое русло. Пока в публичном пространстве периодически всплывает тема возможного расторжения договора с «Российскими железными дорогами», экс-премьер и бывший спикер парламента республики Хосров Арутюнян предлагает смотреть на ситуацию иначе. По его мнению, сама постановка вопроса о разрыве концессии сегодня неуместна — куда важнее сосредоточиться на модернизации внутренней железнодорожной сети.
Поводом для комментария стала договорённость о создании совместной армяно-российской рабочей группы по вопросам функционирования железной дороги. Она была достигнута по итогам переговоров, в ходе которых глава РЖД Олег Белозёров и премьер-министр Никол Пашинян обсуждали текущее сотрудничество. Никаких заявлений о выходе из концессии не звучало — напротив, российская сторона подтвердила открытость к диалогу и готовность совместно оценить эффективность соглашения.
Арутюнян убеждён: переговоры в Ереване шли именно в конструктивном ключе. И это правильно, потому что для Армении сейчас критически важно ускорить грузоперевозки по направлению «восток — запад» и привести в порядок железнодорожную инфраструктуру. В условиях, когда логистика превратилась в один из ключевых инструментов геополитики, транспортные возможности страны становятся прямым продолжением её политического потенциала. Особый интерес представляет развитие сообщения в сторону Турции — в перспективе это может открыть Армении выход к Среднему коридору.
Среди конкретных задач Арутюнян выделяет строительство нового участка между Ванадзором и Фиолетово. Рассматриваются два варианта: 32-километровая линия с одним тоннелем и крутым уклоном, требующим двойной тяги, либо 41-километровый участок с двумя тоннелями, где можно обойтись одной тягой. Ещё один перспективный проект — железная дорога Агарак — Гагарин с продолжением в сторону Ирана. Идея обсуждалась ещё в 2014 году, когда правительство одобрило соответствующий проект, однако дальше бумаг дело не пошло. Арутюнян полагает, что участие российской стороны могло бы серьёзно расширить геополитические возможности республики.
Впрочем, у ситуации есть и другая сторона. Политолог Армен Манвелян напоминает: железная дорога Армении — структура дотационная и прибыли не приносит. Раньше, когда работал рудник в Сотке, он обеспечивал около 1,5 млн тонн грузооборота в год, и за счёт этого удавалось выходить на определённую рентабельность. Сегодня это абсолютно убыточная организация, а российская сторона всё это время инвестировала, не получая дохода.
Что касается теоретической смены концессионера, то любой новый менеджер потребует долгосрочных налоговых и таможенных льгот, чтобы хотя бы сократить убытки. Но тогда государство потеряет значительные суммы, которые сейчас поступают в виде налоговых отчислений от ЮКЖД — по официальным данным, речь идёт о 2–3 млрд драмов (примерно 5–7,5 млн долларов).
Манвелян напоминает, что железная дорога изначально была передана в концессию, чтобы снять с бюджета бремя её содержания. Сегодня в ЮКЖД работает около 3000 человек, и если представить, что российская сторона уйдёт, а система развалится, это обернётся катастрофой для трудового коллектива. Эксперт согласен: стратегически важными структурами в идеале должно управлять само государство, но у Армении нет ни финансовых, ни кадровых ресурсов для этого. Негативные процессы в системе образования последних лет не обошли стороной и профессиональную подготовку железнодорожников.
Складывается ясная картина: вместо дискуссий о расторжении концессии Армении выгоднее использовать созданную рабочую группу как площадку для решения конкретных инфраструктурных задач. Модернизация внутренней сети, ускорение грузоперевозок, выход к Среднему коридору, достройка ветки Агарак — Гагарин — всё это может дать стране куда больше, чем очередной раунд разговоров о разрыве договора. Вопрос лишь в том, хватит ли у обеих сторон политической воли и ресурсов, чтобы превратить эти планы в реальные рельсы.