🇵🇾🇹🇼 Китай уже внутри? Пенья летит в Тайбэй, чтобы дать сигнал

Сантьяго Пенья 7 мая летит на Тайвань с государственным визитом — второй раз за один президентский срок.

На фоне нарастающего давления Пекина это довольно смелый шаг. Но чтобы понять его логику, нужно разобраться с парадоксом: Китай уже давно внутри парагвайской экономики. Никаких дипломатических отношений для этого не потребовалось.

Торговля без отношений

Около 80% парагвайского соевого экспорта уходит в Аргентину. Она — один из крупнейших поставщиков сои в Китай, и значительная часть парагвайского урожая оказывается на китайских рынках, просто без парагвайского флага на накладных. По импорту картина еще нагляднее: в 2025 году китайские товары поставили рекорд поставок в страну — свыше $6 млрд. Электроника, техника, потребительские товары — все это приходит через третьи страны, не требуя ни одного официального протокола с Пекином.

Парагвайские депутаты в Пекине

Параллельно Пекин ведет работу с политическим классом. Пытается. Он активно агитирует Парагвай за смену курса. С конца 2023 года не менее 19 парагвайских депутатов и пятеро журналистов побывали в Китае — темп поездок ускорился в 2025.

Формат отработан: перелет, ночь в отеле, Великая стена, встречи с чиновниками и китайские намеки на то, что торговля и инвестиции потекут быстрее после смены позиции по Тайваню.

Парагваю это не нравится: в декабре 2024 года страна выслала китайского дипломата, который на встречах с парламентариями прямо призывал их отказаться от Тайваня. Настолько все серьезно.

Урок Гондураса

В 2023 году Гондурас разорвал отношения с Тайванем и установил их с Пекином. Китай обещал финансирование, инфраструктуру и доступ к рынку для национальных экспортеров — кофе, бананов, морепродуктов. Через год стало ясно: китайский рынок не принял гондурасских поставщиков — они попросту неконкурентоспособны на нем. Тайваньский же рынок закрылся, и Гондурас остался ни с чем. Итог: не менее 95 креветочных ферм и один перерабатывающий завод закрыты, потеряно более 25 000 рабочих мест.

Случилась классика: китайские обещания оказываются щедрее, чем китайские действия в реальности.

Что дает Тайвань

Тайвань не предлагает Парагваю доступ к миллиардному рынку — его и так нет. Он предлагает другое: сельскохозяйственные программы, медицину, стипендии, капитал, цифровизацию и технологии. Тайваньский вопрос важен и для Вашингтона — главного союзника Парагвая, который активно вкладывает в Парагвай с самых разных сторон.

Значение имеет и сама редкость подобной лояльности. Из почти 200 государств Тайвань признают около 12. Чем меньше союзников, тем каждый из них ценнее для Тайбэя. Тем больше он готов отдавать взамен.

Зачем Пенья летит на Тайвань

Кажется, что это сигнал сразу на несколько аудиторий. Депутатам, побывавшим в Пекине: курс определяет исполнительная власть. Вашингтону: Асунсьон не разворачивается под давлением. Пекину: работа с парагвайскими элитами пока не принесла результата. И вряд ли принесет.

Китай и так уже получил от Парагвая многое без дипломатического признания — косвенный товарооборот, рынок сбыта, прямой доступ к политическому классу. Официальное признание добавило бы серьезных проблем, из-за которых потеряет Парагвай несравнимо больше тех профитов, что ему обещают.