Граждане с ведомственными знаками отличия, присвоенными реорганизованными органами власти, имеют право на звание "Ветеран труда" (Постановление КС РФ от 27.01.2026 г. № 3-П)

КС РФ рассмотрел дело по жалобе гражданки И.А. Чаминой о проверке конституционности п.п. 1 и 1.1 ст. 7 ФЗ «О ветеранах» и ч. 3 ст. 8 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости».

Заявительнице в 2013 году Министерством связи и массовых коммуникаций РФ было присвоено звание «Мастер связи» на основании Положения, утвержденного его правопредшественником — Минобрнауки и связи РФ (приказ от 27.12.2004 № 46). В 2021 году ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как правоприменительные органы не признали данное звание ведомственным знаком отличия, дающим право на указанное звание, ссылаясь на то, что Минкомсвязи РФ учредило такой знак отличия позже — в 2016 году. Судебные акты, подтвердившие отказ, были основаны на оспариваемых законоположениях.

КС указал, что законодатель, определяя условия присвоения звания «Ветеран труда», действует в рамках своей дискреции, однако должен соблюдать конституционные принципы, включая поддержание доверия граждан к закону, равенство, справедливость и правовую определенность. Правовое регулирование должно гарантировать, что решения принимаются с учетом обстоятельств, на которые граждане, действуя добросовестно, не могли повлиять.

Суд установил, что оспариваемые нормы, введенные ФЗ от 29.12.2015 № 388-ФЗ, в системе действующего регулирования не предполагают отказа в присвоении звания «Ветеран труда» лицам, награжденным по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде (наградами) на основании нормативных актов, принятых федеральными органами исполнительной власти — правопредшественниками, если эти акты фактически применялись правопреемниками после реорганизации (преобразования) указанных органов. Отсутствие государственной регистрации такого ведомственного акта или организационные изменения в структуре органов власти сами по себе не могут лишить граждан права на приобретение статуса ветерана труда при соблюдении иных установленных законом условий.

Таким образом, КС РФ признал оспариваемые законоположения не противоречащими Конституции РФ в указанном конституционно-правовом смысле, который является общеобязательным. Судебные постановления по делу заявительницы, вынесенные в ином истолковании, подлежат пересмотру.

Мы будем продолжать следить за ситуацией @sudebniy