Это первая остановка смягчений после 10 заседаний подряд (с 6 июня 2025), на которых ставка была снижена в совокупности на 7 п.п
По балансу акцентов и тональности, вероятно, это наиболее жесткая пресс-конференция с весны 2025.
Регулятор фактически приостановил режим направленного снижения ставки и перешёл к режиму условной стабилизации, в котором следующий шаг вниз сначала должен быть подтверждён совокупностью данных.
На июльском заседании ЦБ предметно выбирал между сохранением ставки и её снижением на 25 б.п, а отдельные участники даже предлагали повышение.
В сентябре конструкция стала существенно жёстче: Набиуллина дважды подчеркнула, что предметно обсуждалось только сохранение ставки, а снижение содержательно не обсуждалось совсем.
Пространство для дальнейшего снижения будет заново оцениваться уже в октябре после получения новых данных и бюджетных проектировок. Отдельно подчеркнуто, что проинфляционные риски выросли с прошлого заседания.
При этом это ещё не переход к циклу повышения, Банк России не готовит рынок к такому сценарию, траектория смягчения остается доминирующей, но меняется скорость и дискретность.
К сентябрю Банк России уже фиксирует следующий этап трансмиссии: рост издержек компаний, распространение ценового импульса на более широкий круг товаров и услуг и вторичные эффекты через инфляционные ожидания, высокий спрос и фрагментарные ограничения предложения.
Оценка устойчивой инфляции при этом ухудшилась с прежних 4–5% примерно до 5–6% в пересчёте на год, что с высокой вероятностью потребует обязательной паузы, учитывая лаги и инерцию (ЦБ РФ исторически не возобновляет смягчение в цикле роста устойчивой инфляции и инфляционных ожиданий).
Есть несколько существенных акцентов, которые подсветил Банк России:
· Топливный кризис начал генерировать вторичные эффекты (топливо → издержки бизнеса → широкий круг цен → инфляционные ожидания и спрос)
· Неопределенность бюджета перед сентябрьскими корректировками на фоне высокого бюджетного импульса,
· Смягчение финансовых условий (читать, как недостаточная жесткость ДКП),
· Смещение структуры денежных агрегатов в пользу «быстрой» ликвидности,
· Ускорение денежной массы выше траектории 2016-2019 и явное ускорение корпоративного кредитования,
· Потребление все еще высокое,
Это означает, что базовый сценарий на октябрьском заседании – пауза на уровне 14% в соответствии с риторикой ЦБ (не прогноз ЦБ), тогда как новое снижение потребует одновременного улучшения сразу нескольких блоков: устойчивой инфляции, инфляционных ожиданий, кредитования, денежной массы, бюджетной траектории и восстановления предложения.
Базовый сценарий предполагает возобновление снижения устойчивой инфляции по мере восстановления предложения при условии сдержанного спроса, но «для снижения ключевой ставки нужна уверенность в том, что это происходит».
Раньше пауза являлась возможным исключением внутри цикла снижения. Теперь снижение становится исключением, которое нужно обосновать данными внутри режима паузы.
Помимо топлива основной фокус вновь на бюджете:
· В июне бюджет уже заставил ЦБ уменьшить шаг снижения.
· В июле он заставил повысить всю прогнозную траекторию ставки.
· В сентябре ЦБ фактически сказал: до объявления бюджета мы не знаем, сколько вообще осталось пространства для снижения.
Набиуллина связала ожидаемые сентябрьские бюджетные проектировки с решением о паузе.
Логика ЦБ ранее неоднократно была сформулирована чрезвычайно жёстко: в условиях полной занятости и высоких инфляционных ожиданий каждый дополнительный рубль государственного стимулирования отдаляет снижение ключевой ставки.
В сентябре регулятор по-прежнему исходил из собственной условной траектории структурного первичного дефицита с постепенным снижением до нуля в 2029 году. Если фактический бюджет окажется мягче этой предпосылки, ЦБ прямо обещает более жёсткую ДКП.
Если государственный спрос занимает больше пространства в экономике, частному кредиту необходимо оставить меньше пространства, иначе совокупный спрос вновь превысит возможности предложения. Для Банка России это означает простую причинную цепочку: чем сильнее бюджетный импульс, тем более сдержанной должна быть кредитная динамика и тем выше необходимая траектория ставки.
В этой системе координат ДКП не компенсирует бюджет напрямую, а балансирует совокупный спрос, ограничивая частный сектор там, где государство расширяет своё присутствие.
На пресс-конференции Набиуллина сделала чрезвычайно содержательное уточнение:
ожидания будущей инфляции являются как минимум столь же важным фактором, как фактически наблюдаемая инфляция.
И дальше ещё важнее: снижение инфляции будет считаться устойчивым только тогда, когда ЦБ увидит устойчивое снижение инфляционных ожиданий.
Это существенно повышает планку для снижения ставки. Раньше рынок мог рассуждать: ИПЦ замедлился и можно снижать.
Теперь реакционная функция выглядит скорее так: ИПЦ ↓ + устойчивая инфляция ↓ + ожидания ↓ + кредит ↓ + бюджет не ухудшился → можно обсуждать снижение.
ЦБ сознательно формирует многофакторный барьер перед следующим шагом.
Почти вся пресс-конференция построена вокруг перечисления причин, по которым ДКП может оказаться слишком мягкой в контексте условий, что интерпретируется, как попытка отложить решение о размере пространства для снижения до октябрьского обновления прогноза.
Именно поэтому 11 сентября нельзя трактовать как обычную паузу внутри заранее заданного цикла снижения.
Ранее базовая логика выглядела так: накопленной жёсткости достаточно, дезинфляция продолжается, баланс спроса и предложения нормализуется, поэтому ставку можно постепенно снижать, пока данные не заставят остановиться.
Теперь логика обратная: ставка остаётся на 14%, пока данные не докажут, что снижение вновь безопасно.
ЦБ хочет увидеть не просто хорошие недельные данные по ИПЦ, а торможение механизма генерации избыточного спроса (необеспеченного производительностью труда) и сверхнормативными темпами роста денежно-кредитных индикаторов.
В июне и июле вопрос звучал: как быстро ставка пойдёт вниз? После сентября вопрос другой: есть ли вообще основания снижать её дальше? Это главное изменение.
Снижение на 25 б.п потребует схождения множества процессов:
– возврата устойчивой инфляции хотя бы к диапазону 4–5% с тенденцией вниз;
– нормализации ожиданий;
– явного замедления корпоративного кредита и денежной массы;
– бюджета не хуже июльской гипотезы;
– подтверждения восстановления топливных мощностей.
ЦБ, опасаясь реализации рисков повторного расширения дисбаланса спроса и предложения образца 2024, хочет: поднять ожидаемую будущую траекторию ставки через вербальную риторику и ужесточение коммуникационного сигнала, не дать кредитным условиям преждевременно смягчиться, сдерживая избыточный кредитный импульс, не подкрепленный способностью экономики абсорбировать дополнительный спрос.
Помимо бюджета (давняя проблема), у ЦБ появилась проблема выбывания предложения в связи с ударами БПЛА (топливо + логистика + частично производство) + фактор девальвации рубля + внешние проинфляционные условия.