Начальник управления экспертизы сметных нормативов ФАУ «Главгосэкспертиза России» Андрей Савенков:
«Безусловно, нормативная база является основой всей системы ценообразования. Поэтому поддержание её в актуальном состоянии - важная задача. Это должны понимать все участники строительного процесса: органы исполнительной власти, регионы, заказчики, подрядчики, проектировщики. Для всех важно принимать непосредственное участие в актуализации базы.
На прошлом семинаре в июне мы подробно рассматривали порядок утверждения сметных нормативов согласно приказу 2/ПР от 13.01.2020. Проводим большую информационно-разъяснительную работу в этом направлении. На сайте ГГЭ есть отдельный раздел https://gge.ru/services/priceform/ , где отдельная вкладка «Планирование разработки сметных нормативов». Там есть все необходимые документы: информационные материалы, шаблоны документов ( в т.ч. и шаблон обращения в Минстрой инициатора разработки сметных нормативов), примеры заполнения ТЭО, формы заполнения информации. Все эти документы помогают просто и понятно подать заявку. Процедура упрощена, сроки рассмотрения сокращены.
Положения методики учитывают в т.ч. разработку норм на работы по сохранению объектов культурного наследия (реставрации) – и это важный раздел. Т.к. мы понимаем, что здесь необходимо разрабатывать соответствующие нормативы, актуализировать существующую базу, включенную в ФРСН.
Возможность проведения работ по нормированию работ на полигонах. Иногда работы в настоящее время не производятся, но есть огромная необходимость в разработке сметной нормы. Теперь есть такая возможность – создать полигон, провести эти работы, занормировать, чтобы можно было получить сметную норму.
Предусмотрели проведение нормативных наблюдений при отрицательной температуре – появились соответствующие поправочные коэффициенты для того, чтобы можно было привести к нормальным условиям и нормы отражали нормальные условия производства работ.
Упрощены требования к составу и содержанию техкарт. Необходимость фото и видеофиксации определяется теперь непосредственно разработчиком норматива.
Впервые появились требования к составу документов в части материально-технических ресурсов. Как к материалам, так и к машинам появился отдельный пункт, который это регулирует, подробно описано какой состав документов необходимо прикладывать при направлении сметного норматива на рассмотрение. Срок рассмотрения нормативов не должен превышать 25 р.д., в отдельных случая при соответствующем обосновании может быть продлен еще на 15 р.д. Самый важный момент, который появился сейчас – рассмотрение сметных нормативов стало носить двухстадийный характер. Ранее, при наличии замечаний подготавливалось отрицательное заключение. Теперь, на этапе рассмотрения даётся 15 р.д. на исправление замечаний! Можно их устранить и представить на повторное рассмотрение в целях получения положительного заключения и включения в ФРСН».