В СМИ шумно прошла новость об ухудшении российско-германских отношений. Одной из составляющих новостной повестки были ограничительные меры, которые Берлин вводит в отношении России в качестве ответа на предполагаемое немецкими властями российское участие в инцидентах в Лейпциге.

Однако если посмотреть на данные меры внимательное, то они либо уже приняты на уровне ЕС (то есть обязательны для применения в странах-членах), либо являются развитием уже принятых ограничительных мер (санкций) ЕС. Среди прочего отметим:

1. Закрытие "Русского дома" в Берлине. Русские дома находятся в ведении Россотрудничества. Само агентство попало под блокирующие санкции ЕС еще 21 июля 2022 г. в соответствии с Приложением 1 Регламента 269/2014 Совета ЕС. В соответствии со ст. 2 в юрисдикции ЕС должны быть заморожены все экономические активы, принадлежащие данным лицам или контролируемые ими. Власти стран-членов могут вводить исключения из санкций. По всей видимости, речь идет о том, что Германия в полной мере применяет Регламент 269/2014 и дополняет его собственными мерами в виде разрыва соглашения о деятельности организации в Берлине.

2. Закрытие генконсульства в Бонне. Односторонние ограничительные меры ЕС не предполагают закрытия каких-либо российских консульских учреждений. Однако тенденция на ужесточение работы дипломатов в механизмах санкций ЕС прослеживалась. В частности, ст. 5v Регламента 833/2014 Совета ЕС вводила дополнительные требования к передвижению российских дипломатов и членов их семей внутри Шенгенской зоны. Требовалось уведомлять о поездке власти страны-ЕС, на территорию которой планируется поездка. Ст. 5 w наделяла полномочиями страны-члены вводить разрешительные требования на проезд по своей территории для российских дипломатов. Ограничения вступили в силу 25 января 2026 г. Иными словами, на уровне права ЕС ограничения для российских дипломатов и консульских сотрудников появились еще в начале года.

3. Ужесточение контроля за въездом российских граждан. На уровне ЕС нарастает уже на протяжении последних четырех лет.

4. Усиление давления на "теневой флот". Оно и так усиливается. В частности, ст. 3s Регламента Совета ЕС запрещает предоставлять в юрисдикции ЕС услуги по портовому обслуживанию, регистрации, страхованию, перевалке грузов и т.п. судам, поименованных в Приложении XLII. По состоянию на июль 2026 г. там было 692 судна. Данное приложение часто ассоциируется с "теневым флотом".

5. Содействие Германии новым санкционным пакетам ЕС. Разумно предположить, что такое содействие как члена ЕС имело место и ранее.

В сухом остатке. Обсуждаемые меры либо развивают, либо соответствуют ранее принятым ограничительным мерам ЕС против России.