Бразилия готовится к буму дата-центров. И государство хочет хранить свои данные дома
Искусственный интеллект меняет не только рынок ПО. Он начинает менять карту энергетики и инфраструктуры Бразилии.
В колонке Celso Ming в O Estado de S. Paulo от 20 августа 2026 года обращает внимание на новый инвестиционный цикл: генеративный ИИ резко увеличивает потребность в вычислительной мощности, серверах, системах хранения, охлаждении и — прежде всего — электроэнергии.
По приведённой им оценке Gartner, уже в 2026 году дата-центры по всему миру могут потребить около 565 ТВт·ч электроэнергии, на 26% больше, чем годом ранее. А к 2030 году мировая потребность дата-центров в мощности может приблизиться к 290 ГВт.
Для Бразилии это одновременно огромная возможность и инфраструктурный вызов.
Бразилия уже стала главным рынком ЦОДов Латинской Америки
По данным Министерства горнодобывающей промышленности и энергетики, в стране в середине 2026 года работало уже 205 дата-центров. При этом запросы новых проектов на подключение к энергосистеме достигли около 38 ГВт. Только проекты, находящиеся в строительстве, оцениваются более чем в R$114,5 млрд.
Brasscom ожидает дальнейшего резкого роста отрасли. В отраслевом прогнозе 2026 года организация оценивает потенциальные накопленные инвестиции в бразильскую инфраструктуру дата-центров почти в R$400 млрд к 2030 году.
Главное конкурентное преимущество Бразилии очевидно: электроэнергетика страны уже сейчас примерно на 85% опирается на возобновляемые источники по установленной централизованной мощности.
Но именно электричество становится главным ограничителем роста.
Генерация часто находится далеко от мест, где инвесторы хотят разместить новые ЦОДы. Поэтому государству приходится одновременно планировать линии электропередачи, новые подключения и развитие крупных энергоёмких кластеров. В 2026 году EPE, например, уже предложила расширение сетевой инфраструктуры до 4 ГВт специально для подключения крупных нагрузок, включая дата-центры, в Ceará и Piauí.
То есть дата-центр в Бразилии всё больше становится не просто ИТ-проектом, а проектом на пересечении энергетики, строительства, телекоммуникаций и государственной промышленной политики.
Но есть ещё один рынок — государственные данные
Здесь начинается особенно интересная история.
Бразилия постепенно строит собственную архитектуру Nuvem de Governo — Government Cloud.
Это не просто красивый термин. Правительство официально определяет её как частную или community cloud-инфраструктуру, управляемую исключительно государственными органами или государственными компаниями. Для её развития заключены соглашения с двумя крупнейшими государственными ИТ-компаниями — SERPRO и DATAPREV.
И требования к государственной облачной инфраструктуре довольно конкретные.
Согласно Portaria SGD/MGI № 5.950/2023, применяемой федеральными органами исполнительной власти:
— данные, обрабатываемые в облаке, должны храниться в дата-центрах на территории Бразилии;
— обработка за границей допускается в определённых случаях, но актуальная резервная копия должна находиться в бразильском ЦОДе;
— каждый облачный провайдер, участвующий в федеральных контрактах этого типа, должен располагать как минимум двумя дата-центрами в Бразилии.
Для информации с ограниченным доступом требования ещё строже.
Нагрузки, связанные, например, с налоговой, банковской, коммерческой, промышленной, полицейской или процессуальной тайной, по общему правилу должны размещаться именно в Nuvem de Governo. А сведения, официально классифицированные как reservado, secreto или ultrassecreto, вообще не могут обрабатываться в публичном облаке.
Получается любопытная модель: Бразилия не пытается отказаться от cloud-технологий в пользу старых ведомственных серверных. Наоборот.
Instrução Normativa SGD/ME №94/2022 устанавливает cloud как основную стратегию при создании, расширении или модернизации ИТ-инфраструктуры федеральных органов. Традиционный собственный ЦОД становится скорее исключением, которое необходимо обосновывать.
То есть формула бразильского цифрового суверенитета выглядит примерно так:
cloud first — но критические данные должны оставаться под национальной юрисдикцией и контролем.
А что говорит LGPD?
Здесь есть важный нюанс.
Иногда требования Бразилии упрощённо описывают как «все данные бразильцев должны храниться в Бразилии». Это неверно.
LGPD — Lei Geral de Proteção de Dados — не устанавливает универсальный запрет на трансграничную передачу данных. Статья 33 прямо предусматривает целый ряд механизмов международной передачи: достаточный уровень защиты, договорные гарантии, специальные стандартные положения, международное сотрудничество и другие основания.
Требования локализации государственных облачных данных возникают прежде всего из специальных норм, регулирующих федеральную государственную ИТ-инфраструктуру и информационную безопасность.
Базовая рамка при этом формируется Законом №14.129/2021 о цифровом правительстве и Национальной стратегией цифрового правительства 2024–2027, утверждённой Decreto №12.069/2024. Стратегия прямо связывает цифровые государственные платформы с безопасным обменом данными, защитой информации и развитием публичной цифровой инфраструктуры.
REDATA: государство хочет ещё и удешевить строительство
Второй элемент политики — налоговый.
В 2025 году правительство запустило REDATA — Regime Especial de Tributação para Serviços de Datacenter, предполагающий налоговые стимулы для инвестиций в оборудование и инфраструктуру ЦОДов.
Первоначальная Medida Provisória №1.318/2025 потеряла силу 25 февраля 2026 года, так как Конгресс не успел её окончательно рассмотреть.
Однако Палата депутатов успела принять новый PL 278/2026. По состоянию на 20 августа 2026 года он продолжает находиться на рассмотрении Сената; последняя зарегистрированная поправка поступила 17 июля.
Параллельно в Сенате обсуждается ещё один законопроект — PL 3018/2024, уже непосредственно посвящённый регулированию дата-центров для искусственного интеллекта. В августе 2026 года он находится на стадии обсуждений в Comissão de Ciência, Tecnologia, Inovação e Informática.
То есть нормативная система отрасли ещё формируется.
Почему это интересно российским ИТ-компаниям
Рынок дата-центров — это далеко не только бетон, стойки и серверы.
Вокруг него возникает спрос на:
виртуализацию и cloud management, резервное копирование и disaster recovery, информационную безопасность, IAM/PAM, шифрование и управление ключами, мониторинг инфраструктуры, управление сетями, системы хранения, базы данных, платформы контейнеризации, observability, DCIM, средства обеспечения отказоустойчивости и переноса workloads между облаками.
И именно государственный сегмент задаёт ещё одно важное направление: технологическая независимость, локальное размещение данных, переносимость приложений и снижение vendor lock-in. Бразильские правила прямо требуют от государственных cloud-контрактов возможности портирования данных и программ между средами.
Для иностранных технологических компаний это означает, что вопрос выхода в Бразилию всё чаще будет звучать не просто как:
«Есть ли здесь клиенты?»
А как:
«Можно ли встроить технологию в бразильскую суверенную инфраструктуру — через локального интегратора, технологического партнёра, OEM/white label, передачу know-how или локализацию?»
И это уже значительно более интересный рынок.
Бразилия фактически начинает строить второй слой своей цифровой экономики: после PIX, GOV.BR и массовой цифровизации сервисов приходит очередь национальной вычислительной инфраструктуры.
И борьба за этот рынок только начинается.