#Внутренняя_политика_гражданско_правовая_сфера
#Гражданско_правовая_сфера
Штрафы за неисполнение обязанностей перед судом для потерпевших, свидетелей, экспертов и других участников уголовного судопроизводства могут быть повышены в три раза — до 33 тыс. рублей. Соответствующие поправки к Уголовно-процессуальному кодексу (УПК) предложило МВД. Втрое могут увеличиться и денежные взыскания для лиц, поручившихся перед следствием за подозреваемых и обвиняемых. Рост штрафов, уверены в МВД, повысит ответственность граждан перед судом. Эксперты сомневаются, что законопроект что-то изменит, поскольку статья УПК о личном поручительстве применяется редко.
МВД опубликовало 29 сентября для общественного обсуждения законопроект о трёхкратном увеличении штрафа за неисполнение обязательств поручителя (ст. 103 УПК). Что побудило МВД подготовить и вынести на обсуждение законопроект, ужесточающий эти нормы? Причина, видимо, в том, что действующие сегодня наказания поручителей за невыполнение ими принятых на себя обязательств выглядят скорее символическими. На поручителя могут наложить штраф на сумму до 10 тыс. рублей. Сегодня это совсем небольшие деньги.
МВД России предлагает повысить предельный размер санкции до 33 тыс. рублей. Но это не единственная инициатива. Полицейское ведомство также считает необходимым увеличить с 2,5 тыс. до 8 тыс. рублей штраф по другой статье – 117 УПК. Эта статья говорит о наказании рублём участников судебного разбирательства – «за неисполнение участниками уголовного судопроизводства процессуальных обязанностей». В переводе на общеупотребляемую речь – участник процесса, если он неприлично ведёт себя в судебном заседании, либо не является на заседание, будет жёстче оштрафован.
Действующие суммы были установлены в 2008 году и с тех пор не менялись. Эксперты относятся к предлагаемым изменениям неоднозначно. Сторонники полагают, что действующие штрафы в 2-10 тыс. рублей сейчас действительно не работают и их повышение выглядит разумно. Скептики указывают, что личное поручительство на практике применяется редко – и повышение штрафов вряд ли это изменит. К тому же суд определяет размер взыскания индивидуально и может вовсе от него отказаться.
Чтобы понять, стоит ли «овчинка выделки», мы предлагаем обратиться к статистике. К сожалению, в открытом доступе полных данных об избрании личного поручительства в качестве меры пресечения, найти не удалось. Есть лишь информация МВД, что в 2024 году в Подмосковье мера пресечения в виде личного поручительства применялась к 10 лицам, что составляло 0,06% от общего числа случаев избрания мер пресечения. Можно с полной уверенность экстраполировать эти данные и на всю Россию, и мы увидим, что такая мера пресечения избирается судами в пределах статистической погрешности, то есть ничтожно мала и фактически не работает.
Такая же «петрушка» и с штрафами по ст. 117 УПК РФ. Единой официальной статистики по количеству участников уголовного процесса, привлечённых к ответственности по этой статье (то есть получивших денежное взыскание за неисполнение процессуальных обязанностей или нарушение порядка в заседании), не существует. Дело в том, что такие данные не публикуются в открытом доступе в обобщённом виде. Суды не сводят эту информацию в общие отчёты, а в материалах отдельных уголовных дел такие эпизоды обычно не выделяются в отдельную категорию для статистики — они «растворяются» в общей массе материалов дела. Однако по косвенным данным количество привлекаемых к ответственности по статье 117 УПК составляет несколько тысяч человек в год.
Наше мнение: повышение штрафов для поручителей не имеет существенного значения в силу ничтожно малого количества избираемого судами поручительства в качестве меры пресечения. А вот тройное повышение штрафов по статье 117 УПК РФ окажет положительное воздействие на нарушителей порядка в судебном заседании и «прогуливающих» участников уголовного судопроизводства и заставит их более ответственно относится к своим обязанностям.