Европейский союз согласовал новое ужесточение режима импорта стали, которое может существенно осложнить экспорт сербской металлургической продукции на европейский рынок и усилить давление на завод HBIS Serbia в Смедерево.

Новая система должна заменить действующие защитные меры ЕС по стали, срок которых истекает 30 июня 2026 года. С 1 июля 2026 года ЕС планирует сократить общий объем беспошлинных импортных квот примерно на 47% по сравнению с квотами 2024 года - до 18,3 млн тонн в год. Пошлина на поставки сверх квоты должна вырасти с нынешних 25% до 50%.

В Брюсселе объясняют ужесточение правил необходимостью защитить европейскую сталелитейную отрасль от глобального перепроизводства и перенаправления дешевой стали на рынок ЕС. По данным Европарламента, новые меры также предполагают более жесткий контроль происхождения продукции и учет того, где сталь была выплавлена и разлита.

Для Сербии ключевой риск связан с тем, что ЕС остается одним из главных рынков сбыта для ее металлургии. По оценке NIN, если новые правила вступят в силу в нынешнем виде, годовая квота для смедеревского завода HBIS Serbia может сократиться примерно с 820 тыс. тонн до 410 тыс. тонн, а все поставки сверх этого объема попадут под 50-процентную пошлину.

Это создает угрозу не только для экспортной выручки, но и для загрузки мощностей предприятия. HBIS Serbia является крупнейшим производителем стали в стране и одним из системных промышленных экспортеров Сербии. Завод в Смедерево имеет проектную мощность около 2,2 млн тонн готовой продукции в год, а в 2024 году, по данным World Steel Association, производство сырой стали в Сербии составляло около 1,4 млн тонн.

Сербия уже пыталась добиться для себя особого режима. Белград аргументировал это статусом страны-кандидата в ЕС, соглашением о свободной торговле с Евросоюзом и включенностью сербских предприятий в европейские производственные цепочки. Президент Сербии Александр Вучич ранее заявлял, что сокращение квот страна могла бы выдержать, но сочетание квот и 50-процентных пошлин создает для Смедерево значительно более серьезную проблему.

Общие характеристики металлургической отрасли Сербии показывают, почему это решение ЕС чувствительно для экономики. Сербская металлургия опирается на несколько крупных промышленных центров: стальной комплекс HBIS в Смедерево, медно-горнодобывающий и металлургический кластер Zijin в Боре, а также сеть предприятий металлообработки, выпускающих прокат, трубы, металлоконструкции, компоненты для строительства, машиностроения и автопрома. В секторе черной металлургии доминирует именно Смедерево, тогда как цветная металлургия в последние годы во многом связана с китайскими инвестициями в Бор.

По данным отраслевых оценок, железо- и сталепроизводственный сектор Сербии включает около 50 компаний на разных стадиях цепочки создания стоимости, но первичное производство стали фактически сконцентрировано вокруг HBIS Serbia. Это делает отрасль уязвимой к внешнеторговым ограничениям: если доступ к рынку ЕС ухудшается, быстро переориентировать такие объемы на другие рынки сложно из-за логистики, ценовой конкуренции и технических требований покупателей.

Для Сербии проблема усиливается тем, что металлургия остается не просто экспортной отраслью, а частью промышленной занятости, регионального развития и инвестиционной политики. Смедеревский завод имеет долгую историю, связан с тысячами рабочих мест и является одним из символов китайского промышленного присутствия в стране.

Новые правила ЕС также накладываются на более широкий контекст европейской промышленной политики. Брюссель одновременно ужесточает торговую защиту, вводит углеродные требования через CBAM и стимулирует переход металлургии к более низкоуглеродным технологиям. Для сербских производителей это означает, что доступ на рынок ЕС будет зависеть не только от цены и качества продукции, но и от происхождения стали, углеродного следа, прозрачности цепочек поставок и способности адаптироваться к новым европейским стандартам.

6 мая. СЕРБСКИЙ ЭКОНОМИСТ

#Сербия #металлургия