Китай

Третья часть — в продолжение темы Франции и Кореи я все-таки напишу про Китай, раз на него ссылается НСМ.

Центральный орган управления кинематографом — China Film Administration,, Государственное управление по делам кино, находится оно в партийно-государственной системе пропаганды.
Для ТВ и онлайна регулятор — это NRTA, National Radio and Television Administration.

Фильм в Китае проходит толстенный фильтр всевозможных разрешений. Сценарная заявка регистрируется заранее, темам вроде национальной безопасности, религии, армии, межнациональных отношений уделяют особое внимание и отправляются на отдельную проверку (напоминаю, в российской конституции это называется «цензура» и запрещено) — а потом уже готовый фильм еще должен получить разрешение на публичный показ («драконова печать»). Зеленая заставка оной появляется перед всеми китайскими фильмами. Без драконовой печати (прокатное удостоверение) нельзя выпускать фильм в кинотеатрах, на фестивалях и в Сети.

Содержательные ограничения в Китае описаны весьма широко, и все это уже есть у нас. Закон запрещает фильмы, которые «подрывают» конституционный порядок, национальное единство, суверенитет, территориальную целостность, вредят нацбезопасности, «достоинству» и «интересам» государства, разжигают межнациональную или религиозную рознь, пропагандируют терроризм, порнографию, наркотики, азартные игры, насилие, преступные методы, либо «вредят» несовершеннолетним. Граница допустимого двигается в зависимости от темы, момента, внешней и внутренней политики.

Фишка Китая, которой в России пока нет — запрещены фильмы, пропагандирующие «суеверия».

Как появляется в Китае иностранное кино? Это далеко от свободного рыночного импорта. Типичный механизм для крупных голливудских релизов — revenue-sharing quota: когда-то допускалось 20 фильмов в год, затем после американо-китайской договорённости 2012 года добавили еще 14 фильмов в премиальных форматах (3D и IMAX). Импорт и распределение таких фильмов идет через China Film Group и Huaxia, а доля иностранного правообладателя по модели revenue share обычно существенно ниже мировых рыночных стандартов. Существуют также buy-out и flat-fee сделки, когда китайская сторона покупает права за фиксированную сумму, но и такие фильмы тоже проходят цензурное согласование.
Прямой платы за вход на рынок в виде универсального сбора за рассмотрение иностранной картины в китайской модели я не нашел. Китайский барьер устроен так: содержание должно быть одобрено, на импорт есть квота, импортёры — государственные, и еще для них на дату релиза будет ограничение, вообще никак не обсусловленное логикой рынка. Например, январь 2010 года. Выходит «Конфуций» — с экранов высочайшим указанием убирают «Аватар» (но на «Конфуция» китайцы все равно не пошли! И он собрал 5,5 млн долл за пять дней, а «Аватар» собрал 100 даже в ограниченном прокате). Поэтому ссылаться на Китай как на пример простой входной пошлины некорректно, это гораздо более жёсткая система административного допуска. Любых фильмов, китайских тоже! В России многие ее элементы уже реализованы, и ничего хорошего от них нет. Взять хотя бы запрет фильма «Нюрнберг» с Расселом Кроу минувшей весной.

Протекционизм в Китае заключается не только в квотах на импорт. Закон устанавливает, что время показа фильмов, произведённых китайскими юрлицами, должно быть не меньше двух третей общего экранного времени. Иностранцам запрещено инвестировать в компании по производству, дистрибьюции, управлению кинотеатрами и импорту фильмов. Аналогичные запреты действуют в отношении ТВ и радио, и предприятий по производству и импорту телепрограмм.

Копродукция все-таки есть, но она тоже под жестким контролем. По сути, в копродукции с Китаем ты делаешь китайский фильм по китайским правилам: дай денег и надейся, что китайские власти одобрят фильм так, как написано выше. Нигде в мире копродукцией это не считается.

Господдержка в Китае существует.