В затяжной войне ценность денег определяется не только их количеством, но и тем, способны ли они постоянно возвращаться в следующий цикл расходов. Разовая поставка оружия решает проблему на определенный период, финансовый механизм пытается сделать сами поставки воспроизводимыми. Именно поэтому для войны на истощение куда важнее не очередная громкая сумма помощи, а появление системы, при которой государство может передать вооружение сегодня, получить часть расходов обратно и использовать освободившиеся ресурсы для следующего заказа.

Такую конструкцию показывает решение ЕС о разблокировании €6,6 млрд из Европейского фонда мира, о котором сообщает Reuters. Из всей суммы €900 млн пойдут на европейскую миссию военной помощи Украине, €1 млрд непосредственно на новые совместные закупки техники, а основная часть (€4,7 млрд) предназначена для компенсации расходов государствам, которые уже передавали Киеву вооружение. Поэтому говорить, что Украина одномоментно получает €6,6 млрд нового оружия, было бы неправильно. Большая часть денег оплачивает прошлые поставки, но смысл механизма заключается именно в возможности превратить компенсацию за прошлое в ресурс для будущего.

Москва может рассчитывать на рост усталости отдельных европейских государств, ограниченность их складов и нежелание национальных правительств постоянно увеличивать расходы на Украину. Но если значительная часть стоимости поставленного оружия распределяется через общий европейский фонд, цена поддержки для конкретной страны становится ниже, а сама помощь менее зависимой от одного национального бюджета. Это не отменяет внутренних противоречий ЕС, производственных ограничений и нехватки отдельных видов вооружений, однако усложняет классическую стратегию истощения, основанную на предположении, что политическая и финансовая готовность коалиции закончится раньше ресурсов противника. Взносы в Европейский фонд мира распределяются между странами ЕС в зависимости от их валового национального дохода, а общий финансовый потолок фонда составляет €17 млрд.

Деньги сами по себе не производят ракеты, боеприпасы или системы ПВО. Компенсация национальному бюджету имеет военное значение только в том случае, если страна действительно направит высвободившийся ресурс на новые поставки, а промышленность сможет выполнить заказ в необходимые сроки. Reuters отдельно отмечает, что пока невозможно точно определить, какая часть разблокированных €6,6 млрд в конечном счете превратится в дополнительное вооружение для Украины. Одновременно ЕС уже создает и другие финансовые каналы: только кредит на 2026–2027 годы предусматривает ориентировочно €60 млрд на украинские оборонные потребности, из которых к настоящему моменту €11,7 млрд уже направлены на оборонные закупки.

Европейская поддержка Украины постепенно перестает быть серией чрезвычайных политических решений и превращается в инфраструктуру финансирования войны. Вчерашняя поставка должна компенсироваться, компенсация создавать возможность для следующего заказа, а следующий заказ поддерживать способность Украины продолжать войну через несколько месяцев. Но любой конвейер существует лишь до тех пор, пока в него поступают деньги, промышленность способна производить необходимое оружие, а правительства сохраняют политическую готовность оплачивать очередной оборот. Поэтому настоящая проверка для ЕС начинается не в момент объявления €6,6 млрд, а после него: сможет ли Европа превратить разовую сумму в постоянно воспроизводимый цикл быстрее, чем война будет увеличивать стоимость каждого следующего цикла.