В комментариях к статье Кто должен выполнять оценку влияния строительства? развернулся спор:
нужно ли указывать в задании на проектирование необходимость оценки влияния строительства на окружающую застройку?
Позиция 1. ЗнП не должно дублировать нормативные требования
Задание на проектирование должно содержать только требования, относящиеся к конкретному объекту. Переписывание норм делает документ громоздким, усложняет его восприятие и увеличивает риск ошибок и противоречий. Если необходимость выполнения оценки влияния уже следует из нормативных документов, отдельно прописывать это в ЗнП необязательно.
Позиция 2. Вопрос оценки влияния должен быть определен до начала проектирования
Другая точка зрения заключается в том, что оценка влияния строительства — это не просто выполнение требования нормативных документов, а зачастую отдельный комплекс работ, который влияет на сроки, стоимость, исходные данные и распределение ответственности. Поэтому еще до заключения договора необходимо определить, требуется ли такая оценка, кто ее выполняет, кто предоставляет исходные данные и как ее результаты будут учитываться при проектировании. Где именно это будет зафиксировано — в ЗнП, техническом задании, договоре или ином документе — зависит от принятой организации работ.
На самом деле эти позиции не противоречат друг другу — они рассматривают вопрос с разных сторон
С одной стороны, ЗнП не должно превращаться в пересказ нормативных документов. Если СП требует выполнить необходимые расчеты, отсутствие отдельной фразы в задании не освобождает проектировщика от соблюдения обязательных требований.
С другой стороны, оценка влияния строительства — это зачастую не просто расчет, а отдельный комплекс работ, который может потребовать:
• дополнительных исходных данных;
• обследования окружающей застройки;
• привлечения специализированной геотехнической организации;
• дополнительных затрат и времени на проектирование.
Поэтому вопрос не столько в том, писать или не писать это в ЗнП, сколько в том, когда определить необходимость выполнения этих работ и кто будет их выполнять.
На мой взгляд, это должно быть решено до заключения договора, а где именно это будет зафиксировано — в задании на проектирование, техническом задании, договоре или ином документе — уже вопрос организации конкретного проекта.
Главное, чтобы все участники понимали:
✔️ требуется ли оценка влияния;
✔️ кто ее выполняет;
✔️ кто предоставляет исходные данные;
✔️ как результаты будут учтены при проектировании.
Именно это позволяет избежать споров уже в процессе проектирования.
И здесь возникает следующий вопрос:
Какую роль во всем этом играет ПОС?
• Должен ли разработчик ПОС самостоятельно определять необходимость оценки влияния строительства?
• Может ли он менять технологию производства работ, если видит риски для окружающей застройки?
• Или его задача — реализовать организационные решения, уже принятые в проектной документации?
Именно об этом поговорим в следующей статье ⬇️
Ставьте реакции ❤️ и оставайтесь с каналом 🤝
