Сколько человек нужно, чтобы управлять городом?

Сэнди-Спрингс (пригород Атланты в штате Джорджия, население ок. 110 тыс. чел.) — это не частный и не чартерный город, но его история не менее удивительна.

В 2006 году это был единственный город такого размера — в США и, скорее всего, в мире, — которым управляло 7 человек муниципальных служащих, все остальные службы были отданы частным компаниям на аутсорс.

До 2005 года Сэнди-Спрингс вообще не был городом. Базовая структура управления в США содержит три уровня власти: Штат, Округ (county) и город. Но последний является необязательным, и чтобы образовать город (получить собственную бюджетную политику, мэрию, городской совет, полицию и т.д.) в юридическом смысле необходимо сформировать его явочным порядком по специальной процедуре.

Получить статус города жители Сэнди-Спрингс пытались с 1970х, но власти штата блокировали подобные инициативы. Всем управлял округ Фултон и муниципальные услуги оказывались по остаточному принципу.

В итоге политическое окно для преобразований появилось только в 2005 году: в штате Джорджия сменился губернатор и были сняты юридические запреты на инкорпорацию новых городов. В июне того же года жители провели референдум и 94% проголосовали за создание города.

Декабрь 2005 года — дата создания города Сэнди-Спрингс.

2006 год — начало радикального эксперимента в рудоуправлении. Новые власти приняли решение не нанимать сотни муниципальных служащих, а вместо этого просто заключить контракты на обслуживание с частными фирмами.

🔻Что именно было отдано на аутсорс:

• полиция
• пожарная служба
• уборка улиц
• выдача разрешений на строительство
• IT, HR, бухгалтерия
• городское планирование

Как итог, город с населением больше 100 тыс. человек стал управляться администрацией из 7 человек, включая сити-менеджера, нескольких администраторов и городского юриста.

Для сравнения, штат обычного города такого размера в США составляет около 1000-1500 человек. В странах вроде Германии до 2000 человек.

И при этом никакой катастрофы не произошло, более того, как отмечают местные жители:

• услуги стали быстрее, чем при округе
• расходы снизились
• бюджет стал прозрачнее
• жалоб на плохое администрирование стало меньше

Эксперимент продолжается до сих пор, его изучают различные аналитические центры, а количество чиновников несколько выросло (до ~40 человек в 2024 году), но все еше радикально ниже, чем в обычных городах.

Несколько соседних городов уже успели скопировать данную модель:

Dunwoody — создание города в 2008 году. Население около 50 тыс. человек. Аппарат чиновников: 10 человек на старте, 24 человека в 2024 г.

Milton — создание города в 2006 году. Население около 30-40 тыс. человек. Аппарат чиновников: 5 человек на старте, 15-20 на данный момент.

#практика