🧵 Даже пуговица может быть стратегической

ЕС обсуждает более широкую трактовку dual-use

🇪🇺 В ЕС сейчас обсуждается весьма интересное дело о том, насколько широко можно трактовать понятие товаров двойного назначения.

Повод — спор австрийского производителя, который хотел поставить в Мьянму учебно-тренировочные самолеты. Ранее аналогичная поставка была разрешена, но позже австрийские власти отказали: самолеты сочли потенциально пригодными для военных целей, в том числе для подготовки военных пилотов и разведывательных полетов.

⚖️ Генеральный адвокат Суда ЕС Тамара Чапета предложила трактовать понятие dual-use достаточно широко. И для наглядности вспомнила старую фразу Никиты Хрущева: мол, даже пуговицу можно назвать стратегическим товаром, ведь без нее солдату придется одной рукой держать брюки, а стрелять останется только второй.

Насчет пуговиц пока, слава богу, можно выдохнуть.
Но сама логика для ВЭД, конечно, очень примечательна.

👉 Суть подхода такая: чтобы признать гражданский товар потенциально пригодным и для военного применения, не обязательно доказывать, что он серьезно усиливает военные возможности. Важны прежде всего его объективные физические и технические характеристики и то, что он в принципе способен использоваться в военных целях. Причем потенциальная возможность переоборудования тоже может учитываться.

Для бизнеса, честно скажем, это так себе идея. Ведь сейчас импортер рассуждает следующим образом: если товара нет в списке продукции двойного назначения, значит с экспортным контролем проблем быть не должно.
Но европейское регулирование уже допускает контроль и продукции, не включенной в основной перечень: государства ЕС могут вводить национальные списки или рассматривать отдельные поставки индивидуально.
Если Суд ЕС в итоге поддержит предложенную широкую трактовку, граница между обычным промышленным товаром и потенциальным dual-use может стать еще менее очевидной.
Особенно чувствительными здесь выглядят товары, у которых гражданское и потенциальное военное применение объективно пересекаются: оборудование, электроника, средства связи, оптика, навигация, авиационные компоненты, измерительные и испытательные приборы, отдельное промышленное ПО и технологии.

Решение пока не принято. Это заключение генерального адвоката, а оно не является обязательным для Суда ЕС. Судьи только рассматривают дело и вынесут решение позднее.

🔎 Но тенденция для ВЭД просматривается хорошо. Присутствие товара в контрольном списке постепенно перестает быть единственным имеющим значение. Все важнее становится вопрос, что этот товар технически умеет и где теоретически может применяться.
А значит российским импортерам, работающим с европейскими поставщиками, полезно заранее иметь нормальное техническое описание товара, понятное конечное применение, сведения о конечном пользователе и быть готовыми объяснить поставщику всю цепочку сделки.

Потому что в современном экспортном контроле путь от промышленного оборудования до dual-use иногда оказывается неожиданно коротким. Особенно если однажды в этой истории оказались замешаны даже пуговицы.

Подпишитесь на "Optimalog|Международная логистика"

#Санкции #Ограничения #ЭкспортИмпорт #ЭкспортныйКонтроль
@optimalogistic