О людях | Профессии

🏛 Зачем ФСО вообще собственное хозяйственное обеспечение?

Когда говорят о государственной охране, чаще всего представляют сотрудников рядом с охраняемыми лицами, кортеж, мероприятия или вооружённые подразделения.

Но любая большая система держится не только на тех, кого видно в кадре.

Чтобы государственная охрана могла нормально работать каждый день, нужны объекты, помещения, инженерные системы, техника, материально-техническая база и люди, которые всё это обслуживают.

Здания нужно эксплуатировать. Оборудование должно работать. Инфраструктуру необходимо содержать. Материальные ресурсы нужно закупать, хранить и распределять.

И за всем этим стоят специалисты, которых камера практически никогда не показывает: инженеры, технические сотрудники, специалисты по эксплуатации и хозяйственному обеспечению.

По сути, здесь работает тот же принцип, что и в любой большой системе.

Больница — это не только врачи. Аэропорт — не только пилоты. И государственная охрана — не только сотрудники рядом с охраняемым лицом.

Чем сложнее структура, тем больше у неё работы, которая остаётся за кадром, но без которой передняя линия просто не сможет нормально функционировать.

Сегодня в 17:00 покажу ещё одну сторону ФСО, которую практически никогда не замечают со стороны.

🏛 КАК ПОЯВИЛАСЬ СХО ФСО РОССИИ

Когда говорят об истории государственной охраны, обычно вспоминают телохранителей, Кремль, спецсвязь или президентский кортеж.

Но у любой такой системы всегда был тыл.

Людей нужно было кормить. Машины обслуживать. Резиденции содержать. Подразделения снабжать формой, техникой и имуществом.

И всё это появилось намного раньше самого названия «Служба хозяйственного обеспечения ФСО России».

Отдельной СХО тогда ещё не было

В советской государственной охране хозяйственные задачи существовали внутри большой системы.

В опубликованных описаниях структуры 9-го управления КГБ СССР рядом с подразделениями личной охраны фигурируют Гараж особого назначения, продовольственная база, правительственная кухня, хозяйственное и материально-техническое направления.

«Девятка» была не только людьми рядом с Брежневым или Горбачёвым. Чтобы руководитель государства мог работать, ездить по стране, принимать иностранных гостей и жить в резиденции, за охраной должна была двигаться целая инфраструктура.

Хороший пример появился ещё раньше.

🚘 1 января 1921 года официальный статус получил Особый гараж, будущий ГОН. Сначала это были несколько автомобилей для Ленина и его семьи. Уже в 1921-м гараж передали из хозяйственного ведения Совнаркома под контроль ВЧК.

А в 1954 году ГОН вошёл в состав 9-го управления КГБ СССР.

То есть некоторые элементы нынешнего хозяйственного контура старше современной ФСО на десятилетия.

Что произошло после СССР

В 1991 году система государственной охраны начала перестраиваться вместе со всей страной.

9-е управление КГБ прекратило существование в прежнем виде. Затем были Служба охраны КГБ, Управление охраны Президента СССР, российское Главное управление охраны.

В 1996 году появилась Федеральная служба охраны России.

Но вместе с новой вывеской невозможно было заново изобрести транспорт, снабжение, кухни и хозяйственное обеспечение. Эта инфраструктура продолжила работу уже внутри российской системы и постепенно получила современную форму.

Когда появилась именно СХО

Вот здесь я специально не буду придумывать красивую дату.

Отдельного публичного документа, где было бы прямо написано: «с такого-то числа создана Служба хозяйственного обеспечения ФСО России», в открытой нормативной базе найти не удалось.

Но точно известно, что 17 марта 2006 года СХО уже существовала под современным названием. В приказе ФСО ей поручалось организовывать изготовление удостоверений ветеранов боевых действий.

То есть к середине 2000-х СХО уже была оформленной службой внутри ФСО.

Причём отдельные нынешние направления старше. Например, структура продовольственного обеспечения прослеживается в государственных регистрационных данных ещё с 1996 года.

Что дошло до наших дней

По современным открытым документам внутри линии СХО подтверждаются материально-техническое обеспечение, военно-техническое снабжение, продовольственное обеспечение и обслуживание, транспорт и ветеринарный надзор.

Да, последнее не ошибка.

У ФСО есть собственная ветеринарно-санитарная служба, а в составе СХО действует Отдел ветеринарного надзора.

Но самый красивый исторический мост связан с автомобилями.

В официальных материалах ФСО Гараж особого назначения называется подразделением Транспортного управления СХО ФСО России.

Получается довольно необычная линия.

Гараж, который в 1921 году начинался с нескольких машин для Ленина, спустя больше века существует внутри современного хозяйственного контура государственной охраны.

И, мне кажется, именно это лучше всего объясняет СХО.

Это не просто «хозяйственники ФСО».

Это большой тыл государственной охраны, без которого вся остальная система просто не смогла бы нормально работать.

ФСО менялась вместе со страной. А её тыл рос вместе с самой государственной охраной.

О людях | Профессии pinned a photo

🍽 КТО НА САМОМ ДЕЛЕ ГОТОВИТ ПРЕЗИДЕНТУ РОССИИ

Кто стоит у плиты, когда в Кремле проходит государственный приём? Обычные повара? Сотрудники Управделами? Или люди ФСО в погонах?

На самом деле здесь работают две разные системы, которые часто смешивают.

Президентский стол и большой кремлёвский банкет не одно и то же.

Для президента существует так называемая Особая кухня, связанная с Федеральной службой охраны. А основную массу участников государственных приёмов обслуживает ФГБУ «Комбинат питания „Кремлёвский“» Управления делами Президента.

В открытых реестрах отдельно подтверждается и Управление продовольственного обеспечения и обслуживания Службы хозяйственного обеспечения ФСО России. Но точная внутренняя схема продовольственных подразделений ФСО публично не раскрывается.

👨‍🍳 Повара президента действительно могут быть людьми в погонах

Особая кухня это не ресторан, у которого ФСО просто заказывает еду.

В книге «Кремль. Особая кухня», подготовленной самой ФСО, среди сотрудников подразделения фигурируют повара и официанты с воинскими званиями: прапорщики, лейтенанты, майоры, подполковники.

В материалах выставки о кремлёвской кухне тоже прямо отмечалось, что повара и официанты Особой кухни имеют воинские звания и проходят профессиональный отбор.

Но здесь важно не придумать лишнего.

Открытого актуального штатного расписания нет. Поэтому утверждать, что абсолютно каждый специалист продовольственного обеспечения ФСО сегодня военнослужащий, я бы не стал.

Корректнее так: военнослужащие ФСО среди поваров и официантов Особой кухни документально подтверждены.

🥗 Меню это не просто «что сегодня хочет президент»

На государственных приёмах его собирают заранее.

По свежим комментариям бывшего гендиректора комбината питания «Кремлёвский» Игоря Бухарова, протокольные службы выясняют предпочтения гостей, ограничения и наличие аллергий. Затем стороны согласовывают меню.

Безопасность еды здесь такая же часть процесса, как вкус.

По его словам, продукты проходят лабораторное исследование. Если с анализами возникают проблемы, блюдо до стола не допускают.

Ранее шеф-повара, работавшие на кремлёвских приёмах, также рассказывали о проверке образцов продуктов специалистами ФСО.

То есть специальный контроль продуктов это не легенда.

А вот история про человека, который якобы обязан первым пробовать каждое блюдо президента на яд, надёжного подтверждения в современных открытых источниках не имеет.

Управделами Президента публично объясняло, что применительно к кремлёвским приёмам правильнее говорить прежде всего о строгом контроле качества продуктов.

✈️ Что происходит в поездках?

Здесь открытой информации намного меньше.

Из опубликованных воспоминаний сотрудников Особой кухни известно, что повара сопровождали первых лиц в командировках и зарубежных визитах. Причём схема могла меняться. Один из сотрудников, например, вспоминал поездку Бориса Ельцина в Японию, где еду готовили местные повара.

Это хорошо показывает сам принцип.

Особая кухня это не один «личный шеф президента», который везде ездит за ним.

Это отдельная профессиональная система, работа которой зависит от конкретного мероприятия и поездки.

И ещё одна вещь, которую часто путают.

Комбинат питания «Кремлёвский» тоже работает на мероприятиях высшего государственного уровня, но это структура Управления делами Президента, а не ФСО. Официально он занимается государственными и протокольными мероприятиями и питанием большого круга должностных лиц и сотрудников государственных органов.

Поэтому ответ на вопрос «кто готовит президенту?» немного сложнее, чем кажется.

Для президента существует Особая кухня в системе ФСО. Для большого государственного приёма работает отдельный кремлёвский комбинат питания.

И да, человек в белом кителе рядом с президентским столом вполне может быть не гражданским ресторанным поваром, а военнослужащим Федеральной службы охраны.

🛡 УЛО СОМ ФСО РОССИИ

Новый ролик проекта «О людях» уже опубликован.

В этом выпуске разбираем Управление личной охраны Службы охранных мероприятий ФСО России: кого сопровождают сотрудники личной охраны, в чём заключается их работа и почему это только одна часть большой системы государственной охраны.

🎬 Ролик уже на всех площадках проекта «О людях».

🏛 Личная охрана ≠ вся ФСО

Если на видео рядом с президентом находится сотрудник ФСО, это ещё не значит, что перед вами сотрудник УСН, СБП или какого-либо спецподразделения.

Это одна из самых частых ошибок, которые я вижу в комментариях.

ФСО России гораздо шире, чем личная охрана.

Государственная охрана, это большая система: охранные мероприятия, режим на объектах, специальная связь, техническое обеспечение, транспорт, подготовка мероприятий и непосредственная защита объектов государственной охраны.

Например, СОМ связан с организацией и обеспечением охранных мероприятий.

УЛО исторически и функционально связано уже непосредственно с личной охраной объектов государственной охраны.

А СБП, Служба безопасности Президента Российской Федерации, это отдельное направление внутри самой ФСО, связанное с обеспечением безопасности Президента. То есть СБП и ФСО, это не два разных ведомства.

И здесь важно ещё одно.

Если вы видите вооружённого сотрудника, человека в костюме рядом с президентом или бойца в экипировке, по одному внешнему виду нельзя достоверно определить его подразделение.

Поэтому схема «увидел оружие = спецназ ФСО» просто не работает.

ФСО, это не несколько человек, которых камера показывает рядом с первым лицом. За ними стоит большая система служб, управлений, подразделений и специалистов с совершенно разными задачами.

Поэтому дальше в этой серии я буду специально разделять эти понятия.

Потому что называть любого сотрудника рядом с президентом «спецназом ФСО», это примерно как называть любого человека в больнице хирургом.

🛡 КАК ПОЯВИЛАСЬ ЛИЧНАЯ ОХРАНА ПЕРВЫХ ЛИЦ

Сегодня человек в тёмном костюме рядом с президентом кажется привычной частью кадра.

Но сама профессия намного старше современной ФСО. Если проследить её историю, видно, как несколько вооружённых сопровождающих постепенно превратились в отдельную систему государственной охраны.

Сначала охрана была буквально штучной

После революции привычной нам системы ещё не существовало. Когда руководство страны в марте 1918 года переехало в Москву, физической охраной важнейших государственных работников занималось небольшое оперативное отделение ВЧК. В нём было всего 14 сотрудников, и охрана руководителей была лишь одной из задач.

30 августа 1918 года всё изменилось очень наглядно. После выступления на заводе Михельсона Владимир Ленин получил тяжёлые огнестрельные ранения. В тот же день в Петрограде был убит Моисей Урицкий.

После покушения ВЧК стала ежедневно выделять оперативных комиссаров для охраны Ленина. А в январе 1919-го произошёл почти невероятный эпизод: вооружённая банда Якова Кошелькова остановила автомобиль Ленина и угнала его.

К 1920 году вопрос безопасности руководителей уже обсуждался на уровне Президиума ВЧК, а в ноябре появилось специальное отделение, одной из задач которого стала их охрана.

Личная охрана превращалась из реакции на опасность в постоянную систему.

При Сталине её разделили уже организационно

В 1930-е охрана высшего руководства стала отдельным направлением органов госбезопасности.

Но особенно показателен 1946 год.

Тогда внутри МГБ создали два управления охраны. Управление №1 отвечало за личную безопасность Иосифа Сталина, Управление №2 за безопасность других руководителей СССР.

Это важная деталь. Государство уже не просто охраняло руководство в целом. Безопасность первого лица выделили в отдельную организационную задачу.

Структуры ещё не раз перестраивали, пока в 1954 году охрана руководителей партии и правительства не вошла в состав нового КГБ как знаменитое 9-е управление.

«Девятка» стала большой школой государственной охраны

Личная охрана внутри неё была только одним элементом.

Рядом существовала работа с Кремлём, государственными резиденциями, маршрутами, местами временного пребывания и мероприятиями. В составе 1-го отдела «девятки» работали отделения, занимавшиеся именно личной охраной.

И сама профессия менялась.

Особенно хорошо это видно при Горбачёве. Его начальник охраны Владимир Медведев вспоминал, что Михаил Сергеевич мог неожиданно остановиться во время поездки и выйти к людям.

Для политика это выглядело как открытость.

Для охраны означало другое: заранее подготовленный порядок мог измениться за секунды, а вокруг сразу возникала толпа.

Чем публичнее становился руководитель, тем меньше охрана могла рассчитывать просто на дистанцию между ним и окружающими.

Страна изменилась, а профессия осталась

В начале 1990-х система пережила сразу несколько реорганизаций.

Прежняя «девятка» прекращала существование, появлялись новые структуры охраны КГБ и Президента СССР. После распада Союза профессиональная линия продолжилась уже в Главном управлении охраны России. В 1990-е отдельно существовала и Служба безопасности Президента России.

А в 1996 году появилась современная Федеральная служба охраны.

7 августа 1996 года на базе прежнего 1-го отдела сформировали Управление личной охраны ФСО России. В 2004 году УЛО вошло в Службу охранных мероприятий.

И вот что здесь важно.

Современный сотрудник личной охраны работает уже с другими автомобилями, связью, медициной и технологиями. Но сама профессиональная идея почти не изменилась.

Заметить угрозу раньше других и не позволить ситуации дойти до момента, когда охраняемого человека вообще придётся спасать.

Поэтому личная охрана первых лиц появилась не вместе с ФСО в 1996 году.

Менялись ведомства, государство и сами руководители.

А профессиональная школа продолжала развиваться уже больше века.

О людях | Профессии pinned a photo

Кроме того, во время пребывания в России государственная охрана предоставляется главам иностранных государств и правительств.

И вот здесь становится понятнее, зачем внутри большой системы ФСО вообще существует отдельное направление личной охраны.

СБП, УЛО и УСН не дублируют друг друга.

У каждого своё место в системе.

А человек в обычном тёмном костюме, которого мы замечаем на несколько секунд в телевизионном кадре, на самом деле является продолжением школы государственной охраны, которая формировалась десятилетиями.

И мне кажется, в этом профессия личной охраны особенно интересна.

Хорошую охрану обычно замечают меньше всего. Потому что она должна увидеть проблему раньше, чем её заметят все остальные.

🛡 УЛО ФСО РОССИИ: КТО ОТВЕЧАЕТ ЗА ЛИЧНУЮ ОХРАНУ

На кадрах всё выглядит достаточно просто.

Охраняемое лицо выходит из автомобиля, рядом появляются несколько сотрудников в костюмах. Кто-то идёт рядом, кто-то постоянно смотрит по сторонам.

Для обычного зрителя это просто «охрана ФСО».

Но внутри самой системы личная охрана давно существует как отдельное профессиональное направление. И история у него намного старше современной ФСО.

От Сталина до «девятки»

Есть интересная деталь.

Ещё в 1946 году личную охрану Сталина и безопасность других руководителей СССР организационно разделили.

Существовало Управление охраны №1, которое отвечало за Сталина, и Управление охраны №2, работавшее с другими руководителями государства.

Позже система снова перестраивалась, а в 1954 году охрана руководителей партии и правительства оказалась в знаменитом 9-м управлении КГБ СССР.

И вот там уже существовал 1-й отдел, связанный именно с личной охраной.

По сути, отсюда и тянется прямая профессиональная линия к современному УЛО.

Причём охраняли далеко не только политиков

Вот это мне показалось особенно интересным.

Внутри 1-го отдела существовало 18-е подразделение, которое работало в местах временного пребывания и на различных мероприятиях.

В разные годы его сотрудники обеспечивали безопасность людей, которых сегодня вообще сложно представить рядом с темой государственной охраны.

Например, физиков-ядерщиков Игоря Курчатова и Юлия Харитона.

Сотрудники сопровождали их на работе, в поездках и во время отдыха.

А после появления первой женщины-космонавта Валентины Терешковой в подразделении появилась женщина-офицер, закреплённая за ней.

То есть история личной охраны в СССР была намного шире картинки «охранник рядом с генеральным секретарём».

В 1996 году появляется современное УЛО

После распада СССР вся система несколько раз перестраивалась.

Была Служба охраны КГБ, затем Управление охраны Президента СССР, потом Главное управление охраны России.

А уже 7 августа 1996 года, после создания ФСО России, на базе прежнего 1-го отдела было сформировано Управление личной охраны ФСО России.

В 2004 году УЛО вошло в состав Службы охранных мероприятий.

Отсюда и современное название:

Управление личной охраны СОМ ФСО России.

А что вообще делает личная охрана?

Здесь важно убрать кино из головы.

Работа такого сотрудника начинается не в момент, когда кто-то достал оружие.

Наоборот.

Один из ветеранов советской «девятки» Дмитрий Фонарёв очень хорошо формулировал старый принцип школы личной охраны:

главная задача заключается в том, чтобы вообще не допустить ситуации, в которой придётся стрелять.

Поэтому сотрудник рядом с охраняемым лицом постоянно наблюдает не за самим человеком.

Он и так знает, где тот находится.

Основное внимание направлено наружу: на обстановку, движение людей, их поведение, руки и любые изменения вокруг.

Именно поэтому на видео сотрудники охраны иногда выглядят так, будто совершенно не смотрят на человека, которого охраняют.

В этом как раз и заключается их работа.

УЛО и СБП это не одно и то же

И здесь начинается путаница, которую я вижу постоянно.

СБП является отдельной службой ФСО, непосредственно связанной с обеспечением безопасности Президента России.

УЛО относится к линии Службы охранных мероприятий.

При этом обе структуры так или иначе связаны с персональной безопасностью объектов государственной охраны.

Поэтому утверждать, что любой человек в костюме рядом с президентом обязательно является сотрудником УЛО, неправильно.

Точное современное распределение обязанностей между подразделениями ФСО публично раскрывается только частично.

И это нужно учитывать.

И ещё одна важная вещь

Государственная охрана в России предоставляется далеко не одному президенту.

По закону её также получают Председатель Правительства, руководители палат Федерального Собрания, председатели Конституционного и Верховного судов, Генеральный прокурор и Председатель Следственного комитета.

🛡 СОМ ФСО РОССИИ

Новый ролик проекта «О людях» уже опубликован.

Сегодня разбираемся, что такое Служба охранных мероприятий Федеральной службы охраны России, чем занимаются её сотрудники и какую роль СОМ выполняет при обеспечении государственной охраны.

Без политики. Только открытая информация о службе, её задачах и людях, которые выполняют эту работу.

🎬 Ролик уже на всех площадках проекта «О людях».

Система государственной охраны интересна именно тем, что здесь практически ничего не существует само по себе.

Один элемент всегда связан с другим.

Подготовка объекта, режим и допуск, техническое обеспечение, связь, транспорт, взаимодействие между подразделениями и работа уже непосредственно во время мероприятия, всё это части одной большой цепочки.

Со стороны зритель обычно видит только финал: приехал кортеж, появились сотрудники охраны, началось мероприятие.

Но к этому моменту за кадром уже отработало огромное количество людей.

И в этом, пожалуй, одна из самых сильных сторон всей системы: разные службы с совершенно разными задачами должны в нужный момент собраться в единый механизм и работать без заметной для зрителя суеты.

Именно поэтому государственная охрана, это не только люди рядом с президентом.

Это большая система, где результат зависит от того, насколько слаженно работает вся цепочка.

Сегодня как раз поговорим о той её части, которую камера почти никогда не показывает.

🏛 Почему охрана президента начинается задолго до его приезда

Когда президент приезжает на мероприятие, большая часть работы по обеспечению его безопасности уже выполнена.

То, что зритель видит в кадре, машины, сотрудники охраны, перекрытия, контроль на входе, это уже финальная стадия большого процесса.

Подготовка начинается гораздо раньше.

Сначала изучается и готовится сам объект. Важно понимать, как он устроен, кто будет находиться внутри, как организованы входы и выходы, где будут проходить официальные мероприятия и как в целом будет работать площадка в этот день.

Дальше начинается взаимодействие разных служб. Государственная охрана не существует отдельно от всех остальных. На крупном мероприятии могут одновременно работать сотрудники нескольких ведомств, местные службы, организаторы, транспортные и технические специалисты. У каждого своя зона ответственности, но в итоге всё должно работать как единая система.

Отдельно прорабатывается транспортная логистика. Маршруты, подъезды к объекту, движение транспорта и организация территории должны быть согласованы заранее. Здесь важно не только то, как перемещается охраняемое лицо, но и чтобы всё мероприятие в целом проходило без хаоса.

Ещё один большой блок, режим и доступ.

На подобных объектах заранее определяется, кто и куда может пройти. Участники, сотрудники, технический персонал, журналисты и гости могут иметь разные уровни доступа. Это позволяет понимать, кто находится на территории и зачем.

Есть и техническая часть подготовки. Связь, работа оборудования, системы контроля и другие технические средства тоже должны быть готовы ещё до начала мероприятия.

А когда президент уже появляется на объекте, начинается та часть работы, которую чаще всего и видит публика. Но к этому моменту огромный объём подготовки уже находится за кадром.

Именно поэтому государственная охрана, это далеко не только люди, которые идут рядом с первым лицом.

За несколькими минутами публичного мероприятия стоит работа большого количества специалистов разных профессий и служб.

И чаще всего, если всё прошло спокойно, зритель этой работы просто не замечает.

Материал носит исключительно документальный и информационный характер и не связан с политической оценкой деятельности органов государственной власти.

🛡 ЧТО ЕЩЁ НУЖНО ЗНАТЬ О СОМ ФСО

Вчера мы подробно разбирали, как вообще строится охранное мероприятие. Поэтому сегодня без повторений.

Просто несколько деталей о СОМ, которые мне самому показались интересными.

Во-первых, СОМ нельзя воспринимать только как службу предварительной подготовки.

В её линии есть и направление личной охраны.

То есть популярная схема «СБП охраняет человека, а СОМ только всё вокруг» слишком примитивна.

На практике система устроена сложнее, а точное распределение функций между подразделениями ФСО публично почти не раскрывается.

Во-вторых, полномочия ФСО во время охранных мероприятий могут довольно сильно влиять на обычную жизнь вокруг объекта.

Если какие-то работы или деятельность создают угрозу безопасности, их могут временно приостановить.

И речь идёт не только о самом здании, но и о прилегающей территории и трассах передвижения.

📷 Есть ещё интересный момент со съёмкой.

Во время охранных мероприятий именно ФСО определяет порядок фото- и видеосъёмки на ряде охраняемых объектов, в том числе в Московском Кремле, на Красной площади и в Александровском саду.

То есть даже обычная камера в определённый момент становится частью режима безопасности.

И ещё одна важная вещь.

Полную современную структуру СОМ из открытых источников восстановить практически невозможно.

Отдельные управления известны.

Но вся схема службы, внутреннее распределение задач и значительная часть организационных деталей публично не раскрываются.

Поэтому вокруг СОМ всегда будет много домыслов.

А мы в этой серии будем идти только по тому, что действительно можно подтвердить.

И расскажем вам всё, что сами знаем и смогли найти о СОМ ФСО России.

О людях | Профессии pinned a photo

СБП при этом остаётся отдельной службой ФСО, которая прежде всего связана с безопасностью Президента России.

А подробное распределение современных функций между подразделениями ФСО публично не раскрывается.

Поэтому правильнее смотреть на систему иначе.

Есть несколько контуров государственной охраны, и каждый закрывает свою часть общей задачи.

И ещё один важный момент

ФСО работает далеко не только вокруг Президента России.

Государственная охрана предусмотрена и для ряда других высших должностных лиц государства.

Кроме того, в определённых случаях она обеспечивается иностранным главам государств и правительств, которые находятся в России.

Поэтому СОМ нельзя воспринимать исключительно как структуру, которая готовит поездки одного человека.

Масштаб её работы намного шире.

Что не нужно путать

СОМ занимается системой охранных мероприятий и связанными с ней направлениями.

СБП прежде всего связана с безопасностью Президента России.

УСН СБП является специальным силовым подразделением.

ГОН отвечает за специальное транспортное обеспечение.

Спецсвязь ФСО отвечает за защищённую государственную связь и информационные системы.

Это одна большая система.

Но совершенно разные направления работы внутри неё.

И теперь вернёмся к самому началу.

Кортеж подъезжает.
Дверь открывается.
Охраняемое лицо выходит из машины.
Телекамеры начинают снимать.
Для зрителя всё только началось.

А для огромной части системы к этому моменту уже сделано почти всё самое важное.

Объект изучен.
Маршруты согласованы.
Режим организован.
Смежные службы получили свои задачи.
Пространство подготовлено.

И, наверное, именно в этом лучше всего и чувствуется смысл работы Службы охранных мероприятий.

Если всё сделано правильно, большая часть этой работы для обычного человека вообще останется незаметной.

Откуда будет выезжать.

Какие объекты будут посещаться.

Как организовано взаимодействие с принимающей стороной.

Причём охрана могла влиять даже на саму программу визита.

Если объект вызывал серьёзные вопросы по безопасности, его посещение могли рекомендовать отменить.

Это важный момент.

Безопасность не просто подстраивается под программу. Иногда программа подстраивается под безопасность.

А если подготовиться заранее невозможно?

Есть очень показательная история из 1999 года.

После смерти короля Иордании Хусейна Борис Ельцин решил срочно лететь в Амман.

Решение приняли практически накануне.

И главная проблема была именно в том, что сотрудники ФСО и протокола не успевали заранее нормально отработать программу на месте.

Команды одновременно получили МИД, протокол, ФСО и авиационные структуры.

Часть вопросов пришлось решать уже буквально по ходу поездки.

И этот случай очень хорошо показывает ценность предварительной работы.

Пока всё идёт спокойно, её почти никто не замечает.

Но если времени на неё нет, сразу становится понятно, насколько большая система обычно остаётся за кадром.

Что происходит до приезда охраняемого лица

Современная ФСО, разумеется, не публикует пошаговые инструкции своей работы.

Но сам закон довольно хорошо показывает масштаб задачи.

Охранное мероприятие включает не только непосредственную персональную охрану.

Речь идёт также о:

объектах, трассах движения, пропускном режиме, поддержании порядка, предотвращении угроз и взаимодействии с другими государственными структурами.

Причём понятие «трасса проезда» намного шире обычной дороги.

По закону это могут быть автомобильные и железнодорожные пути, а также участки воздушного и водного пространства, которыми пользуется охраняемое лицо.

То есть охранное мероприятие почти всегда значительно шире того, что мы видим вокруг самого кортежа.

ФСО работает не одна

На крупных мероприятиях одна структура физически не может закрыть всё.

Поэтому в систему могут включаться МВД, Росгвардия, ФСБ, местные органы власти и другие службы в пределах своих полномочий.

Именно поэтому во время серьёзного визита человек может видеть большое количество полицейских, сотрудников ГИБДД или Росгвардии.

Это не означает, что все они относятся к ФСО.

Наоборот.

Смысл охранного мероприятия как раз в том, чтобы большое количество разных служб работало как одна система.

Как это выглядит на практике

В 2003 году, перед поездкой Владимира Путина в Старую Ладогу, журналисты описывали уже полностью развёрнутую систему безопасности.

На воде дежурил милицейский катер.

Другой берег контролировали подразделения ОМОН.

В населённом пункте работали сотрудники ФСО, милиции, ГИБДД и местные правоохранительные органы.

Президент ещё не приехал.

Но само охранное мероприятие уже фактически шло.

Вот это, пожалуй, самый простой способ понять работу СОМ.

Основная часть её работы происходит до того момента, который потом показывают по телевизору.

Как устроена СОМ

Вот здесь уже нужно быть осторожным.

Полная современная структура Службы охранных мероприятий публично не раскрывается.

Поэтому красивые схемы из интернета я бы воспринимал спокойно.

Но несколько подразделений подтверждаются открытыми документами.

Управление планирования и организации охранных мероприятий

Само название достаточно хорошо объясняет его роль: планирование и организация охранных мероприятий на системном уровне.

Управление охраны объектов

Это уже другой контур.

Есть мероприятие, которое длится несколько часов.

А есть объекты, которые требуют постоянной охраны и режима.

Управление личной охраны

Оно также фигурирует в профильных исторических материалах и связано с более старой линией советской государственной охраны.

И вот этот момент особенно важен.

СОМ и СБП — не одно и то же

Иногда всё пытаются объяснить слишком просто:


СБП охраняет президента, а СОМ охраняет всё вокруг.

Звучит красиво, но в реальности всё сложнее.

Внутри линии СОМ есть и направление личной охраны.

СОМ ФСО РОССИИ: ЧТО ПРОИСХОДИТ ДО ТОГО, КАК ПРИЕЗЖАЕТ КОРТЕЖ

Когда президент приезжает на форум, завод, открытие объекта или государственную церемонию, для зрителя всё обычно начинается одинаково.

Подъезжает кортеж.
Открывается дверь.
Рядом появляются сотрудники охраны.

Но для самой системы государственной охраны всё начинается намного раньше.

К этому моменту уже должны быть изучены объект, маршруты, входы и выходы, места нахождения людей, транспорт, прилегающая территория, порядок допуска и взаимодействие с другими ведомствами.

И вот здесь появляется структура, о которой говорят намного реже, чем о СБП или Президентском полке.

Служба охранных мероприятий ФСО России.

Откуда вообще появилась такая работа

Сам принцип появился задолго до современной ФСО.

Советская государственная охрана довольно быстро пришла к простой мысли: недостаточно просто поставить рядом с руководителем нескольких сотрудников.

Если первое лицо государства куда-то приезжает, нужно заранее понимать, где оно будет находиться, как туда попадёт, кто окажется рядом и что происходит вокруг самого объекта.

В советской системе эти функции постепенно разделялись.

Одни сотрудники занимались непосредственной охраной.

Другие работали с Кремлём, трассами, государственными резиденциями и местами временного пребывания.

Особенно интересна история подразделения, которое занималось именно такими временными объектами.

В 1960 году ему был присвоен номер 18. Оно обеспечивало безопасность эпизодических мероприятий и мест, где охраняемые лица находились временно.

Фактически уже тогда начинает формироваться та логика, которая позже станет основой современной работы охранных мероприятий:

нужно защищать не только человека, но и заранее подготовить пространство вокруг него.

Что такое «передовая группа»

Очень хорошо эта система была видна уже в 1990-е годы на примере зарубежных поездок Бориса Ельцина. Перед визитом сначала могла работать так называемая облётная группа. После этого программа уточнялась в Москве. А затем уже непосредственно перед поездкой выезжала передовая группа, которая на месте разбирала маршрут и программу практически по деталям. Где будет находиться президент. Как он туда попадёт.

⚡️ Спецназ ФСО: кто эти люди и чем они занимаются?

Когда речь заходит о государственной охране, большинство представляет сотрудников персональной охраны рядом с охраняемым лицом.

Но есть и подразделения, которые работают с совсем другим кругом задач.

В новом ролике разбираю, что известно об УСН ФСО: для каких специальных задач оно существует, какую роль играет в системе государственной охраны, как может действовать в ситуациях повышенного риска и чем такая работа отличается от обычной персональной охраны.

Без интернет-легенд и попыток приписать подразделению всё подряд. Только то, что удалось подтвердить по открытым источникам.

🎬 Новый ролик уже опубликован:

TikTok: https://tiktok.com/@olyudyah

Если тема интересна, буду рад вашим мнениям и дополнениям в комментариях.

*Материал носит исключительно документальный и информационный характер и не связан с политической оценкой деятельности органов государственной власти.*

⚡️ Сегодня — УСН ФСО

Сегодня разбираем одно из самых закрытых направлений Федеральной службы охраны.

Что такое УСН ФСО, зачем системе государственной охраны собственное специальное подразделение и какие задачи ему в интернете часто приписывают ошибочно.

Постарался собрать материал максимально аккуратно: отделить подтверждённые данные от догадок и красивых легенд.

🎬 Новый ролик — вечером.