❗️31 год Будапештскому меморандуму: 3 урока и 1 совет

После распада СССР Украина обладала третьим в мире ядерным арсеналом. Это поставило Киев перед сложным выбором: сохранить ЯО, приняв на себя огромное бремя его содержания и мирового давления, или отказаться от него ради международной легитимности и мирного развития.

Итог известен: ЯО отдали в обмен на гарантии безопасности от РФ, США и Британии — так появился печально известный Будапештский меморандум. Его подписали 5 декабря 1994 года, ровно 31 год назад. К чему привело это решение, также объяснять не нужно.

В 31-ю годовщину подписания документа мы вынесем 3 урока из случившегося и дадим 1 совет на будущее.

Обсудить те события, высказать своё мнение, задать любой вопрос — можно и нужно в Аналитическом Клубе. Ждём вас!

➡️ Что нам обещали

Будапештский меморандум закрепил ряд обязательств со стороны подписантов в отношении Украины. Эти пункты, по сути, являлись политическими заверениями о безопасности, а не юридически обязывающими гарантиями.

Обещания включали: уважение суверенитета и территориальной целостности Украины, отказ от применения силы против Украины, решения Совбеза ООН в случае агрессии против Украины. В итоге Будапештский меморандум не сработал оба раза: в 2014 и в 2022.

Главная причина неэффективности документа заключалась в его правовой природе. Это была политическая декларация, не ратифицированная парламентами и не содержащая механизмов принуждения или наказания за нарушение. Механизм обращения в СБ ООН также оказался пустышкой, поскольку один из подписантов и гарантов (РФ) является постоянным членом этого Совета и обладает правом вето. Документ дважды не смог выполнить свою основную функцию — защиту Украины.

➡️ 3 урока для Украины

Будапештский меморандум стал трагическим уроком не только для Украины, но и для всей системы глобальной безопасности. Он показал, что стратегическая безопасность не может основываться исключительно на доброй воле и политических обещаниях. Иначе это просто фикция.

3 ключевых урока, на наш взгляд, выглядят так:

🟢Лучшая гарантия — ВСУ. Никакие международные договорённости не заменят собственную армию. Внешняя поддержка очень важна, но фундамент безопасности должен быть внутренним.
🟢Истинные гарантии — это договора про коллективную оборону. Безопасность требует не деклараций, а членства в действенных оборонных альянсах или заключения прямых соглашений, которые юридически обязывают партнёров к немедленному военному вмешательству в случае агрессии.
🟢Международная система несовершенна и требует реформирования. Когда агрессор является постоянным членом Совбеза ООН и блокирует любые механизмы коллективного реагирования, это означает, что с самой системой что-то явно не в порядке.

Также позволим себе дать 1 совет, причём даже не Украине, а ни много ни мало всему мировому сообществу. Он заключается в необходимости осознания того, что кризис безопасности не может быть чьей-то отдельной проблемой. Многим это покажется неочевидным, но если не в безопасности кто-то один, то не в безопасности никто. Именно в изменении всей системы коллективной мировой безопасности лежит ключ к длительному и прочному миру во всём мире, как бы утопично это сегодня не звучало. Иначе наше будущее — дальнейшая дезинтеграция, «многополярность» по-путински, закрытие границ, сворачивание связей, постоянное наращивание армий и новая гонка вооружений. Выглядит как мир, в котором не хотелось бы оказаться, не так ли?

➡️ Подытожим. Будапештский меморандум сегодня — символ дипломатической пустоты, наивных иллюзий и неправильности политики, в которой ты полагаешься исключительно на добрую волю третьих стран. Наша безопасность только в наших руках. Вот, пожалуй, самый главный урок из всей этой истории. Жаль, что он получен настолько большой кровью и горем для украинского народа.

Подписка I Донат редакции I Вступить в Аналитический Клуб