Навстречу отчёту Правительства перед ГосДумой: наблюдения конституционалиста

⚡️ В Государственной Думе весьма оживлённо. Полным ходом идёт подготовка к представлению Правительством ежегодного отчёта о результатах деятельности. За это важное полномочие бились в своё время наша Конституционная комиссия и Верховный Совет России. Позже в 2008 г. оно было даровано парламенту поправкой к Конституции.

🔎 Поделюсь наблюдениями – как идёт её реализация.

👍 О позитивном. Налицо некоторые изменения с точки зрения субъектности Думы и её влияния. Дума в период подготовки к отчету Правительства действительно напоминает парламент. Орган не только законосовещательный и даже законодательный, но также представительный - призванный политически объединять нацию. Призвана стать местом, где должны спорить и примиряться политические и бюрократические векторы, социальные интересы. Где должна оттачиваться эффективность публичной власти.

👍 Отчёт Правительства стал протяжённым, неодномоментным процессом. Он впервые проходит в феврале. А ранее был в апреле, с появлением статистики за предыдущий год. В отсутствии ныне статистических сведений можно усмотреть отражение невысокой цены статистики, доверие к которой подчас подрывает жонглирование цифрами. Лучше сосредоточиться на реальных процессах.

➕ Ещё положительный тренд: повышение роли парламентских комитетов. С ними идут широкие консультации министров на думской площадке. Президентские министры в этих встречах не участвуют. А в Доме Правительства проводятся встречи премьера с активом депутатских фракций.

👍 Другой правильный сдвиг: ответы на вопросы, поставленные самой Думой, представляются Правительством в письменном виде. Ранее письменные вопросы, направляемые в преддверии отчета решением Совета ГосДумы принимались Правительством к сведению и обозначали тематики и круг проблемных вопросов к отчету. Ответы на них не направлялись. Теперь ответы будут направлены в Думу после отчёта.

❓ А что по-прежнему вызывает вопросы.

Прежде всего, слабая вовлечённость Госдумы в дела ведомств, руководители которых назначаются Президентом после консультаций с Советом Федерации – согласно поправке-2020 и новой норме п.д1 ст.83. Бывало руководители этих ведомств даже не приходили на отчёт в Госдуму.

Сегодня на Правительственном часе Министр иностранных дел докладывал палате о состоянии внешнеполитических сфер. В завершение часа представитель фракции ЕР сказал о продемонстрированном единстве в поддержке Президента.
А спикер палаты подытожил: все депутаты оценивают деятельность в данной сфере положительно и считают её эффективной, после чего наградил докладчика медалью Госдумы.

У интересующихся политикой избирателей высок интерес к событиям, идущим валом по всему шару. И к влиянию происходящего на безопасность и развитие нашей страны. И вопросов у избирателей немало. Возможно, больше ответов и вопросов прозвучало на встрече министра с руководителями фракций. То, что мы этого не знаем, отчасти объяснимо туманом непростого положения нашего государства.

На федеральных телеканалах идет подробный разбор – как и что решают органы власти США и ЕС. А вот как готовятся, принимаются (или не принимаются), и реализуются решения высокого уровня в нашей стране – должно стать уделом парламента. Тем более, в год парламентских выборов. Граждане России имеют право участвовать в управлении делами государства через своих представителей. В Федеральном Собрании таковыми, прежде всего, являются депутаты ГосДумы.

📌 Для искомой конституционной нормальности пожелание: увидеть нижнюю палату с реальными и реализуемыми полномочиями парламентского контроля в отношении всех руководителей федеральных органов исполнительной власти.

Подписаться

#Парламентский_контроль
#Конституция_Российской_Федерации
#Отчет_Правительства_перед_Госдумой
#конституционная_нормальность