⚖ Конституционный Суд запретил двойное увеличение земельного налога для участков под ИЖС

21 июля 2026 года Конституционный Суд РФ вынес важное постановление № 52-П, которое затронет многих собственников земельных участков, используемых в предпринимательской деятельности.

Поводом для рассмотрения стала жалоба ООО «Корнер Казань». Компания владела земельными участками с видом разрешённого использования «для индивидуального жилищного строительства» (ИЖС). При расчёте земельного налога инспекция применила сразу два механизма увеличения налоговой нагрузки:

• ставку земельного налога 1,5%, установленную муниципалитетом;
• повышающие коэффициенты 2 и 4, предусмотренные пунктом 15 статьи 396 НК РФ.

В результате фактическая налоговая нагрузка достигала 3-6% от кадастровой стоимости участка.

Компания посчитала такой подход незаконным, поскольку после изменений законодательства в 2020 году возникла правовая неопределённость. Налоговый кодекс прямо не отвечал на вопрос, можно ли одновременно применять максимальную ставку 1,5% и повышающие коэффициенты.

Из-за этого в судебной практике сформировались два противоположных подхода. Одни суды поддерживали налоговые органы, другие считали такое увеличение налога недопустимым.

📢 Конституционный Суд признал, что существующее регулирование действительно создаёт неопределённость и нарушает конституционные принципы равенства, справедливости налогообложения и правовой определённости.

⁉️ Что изменится

С нового налогового периода, то есть начиная с 2027 года, повышающие коэффициенты 2 и 4 не могут применяться к земельным участкам с видом разрешённого использования ИЖС, используемым в предпринимательской деятельности, если в отношении них уже применяется ставка земельного налога до 1,5%.

Такой порядок будет действовать до тех пор, пока федеральный законодатель не установит иное, но сделает это ясно и недвусмысленно.

Есть ли обратная сила?

Нет.

Постановление не распространяется автоматически на прошлые налоговые периоды. Это означает, что пересчитать налог за 2023-2025 годы смогут не все.


Почему это решение важно

Конституционный Суд ещё раз напомнил важный принцип налогового права: любые правила, увеличивающие налоговую нагрузку, должны быть сформулированы максимально ясно. Если закон допускает разные варианты толкования, негативные последствия такой неопределённости не должны возлагаться на налогоплательщика.

🖨 Практический совет.

Если вы владеете земельными участками с видом разрешённого использования ИЖС и используете их в предпринимательской деятельности, проверьте порядок расчёта земельного налога за 2027 год. Если налоговый орган попытается одновременно применить ставку 1,5% и повышающие коэффициенты, такое начисление можно будет оспаривать со ссылкой на Постановление Конституционного Суда РФ от 21 июля 2026 года № 52-П.

Налоговый Прогон | Связь : ✉️ Telegram