Новый дипломатический словарь

📖 В июне 2025 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию №A/RES/79/293 «Международный день борьбы с односторонними принудительными мерами». Резолюция провозгласила 4 декабря «Международным днем борьбы с односторонними принудительными мерами» в рамках усилий для повышения осведомленности о негативных последствиях и многочисленных проблемах, возникающих в результате введения в действие и применения односторонних принудительных мер, не соответствующих международному праву и Уставу ООН [1].

📝 В резолюции отмечается необходимость поощрения диалога, взаимного уважения, понимания, терпимости и многостороннего подхода как краеугольного камня международных отношений и дипломатии.

📃 Резолюция призывает государства воздерживаться от принятия, введения в действие и применения любых односторонних экономических, финансовых и торговых мер, которые не соответствуют международному праву и Уставу ООН и препятствуют полному достижению целей экономического и социального развития, особенно в развивающихся странах [1].

🔻МИД России отмечает, что резолюция №A/RES/79/293 «Международный день борьбы с односторонними принудительными мерами», принятая по инициативе Группы друзей в защиту Устава ООН, выступает свидетельством актуальности для мирового сообщества скорейшего отказа от применения ОПМ [3].

🇷🇺 Россия убеждена, что применение ОПМ является серьезным препятствием на пути формирования справедливого и равноправного полицентричного миропорядка. Такие меры служат одним из главных инструментов неоколониальной политики «коллективного Запада». Ее цель — удержать ускользающее доминирование, лишить страны Мирового большинства права на самостоятельный политический выбор, сдержать их технологическое и промышленное развитие [3].

🇺🇳 По оценкам ООН, санкции провоцируют системные риски для всей мировой экономики: дефицит энергии и продовольствия, увеличение долговой нагрузки, снижение доверия к финансовой архитектуре и т.д. В последние годы Россия подверглась беспрецедентным мерам экономического нажима со стороны западных стран. Несмотря на это, российская экономика продемонстрировала высокую степень устойчивости и адаптации, продолжила уверенный рост. ОПМ наносят тяжелый урон самим инициаторам: только от антироссийских рестрикций европейская экономика в 2022-2025 гг. понесла потери на сумму до 1,6 трлн евро [3].

🔻 МИД России отмечает, что Россия совместно с ответственными членами Мирового большинства продолжит борьбу с нелегитимными ОПМ и другими проявлениями неоколониализма в интересах скорейшего выстраивания справедливой многополярной архитектуры, лишенной санкционного диктата и принуждения [3].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔶 См. также: Санкции

1. 🌐 Односторонние принудительные меры и права человека // ООН
2. 🌐 Односторонние принудительные меры, МГП и беспристрастная гуманитарная деятельность: интервью с Еленой Довгань // МККК
3. 🌐 О заседании Генеральной Ассамблеи ООН по случаю Международного дня борьбы с односторонними принудительными мерами // МИД России. - 2025. - 6 декабря.
4. 📖 Чак А.В. Односторонние принудительные меры в доктрине современного международного права / А.В. Чак // Вестник Государственного университета управления. - 2022. - №1 (7). - С. 30-36.

🔵 Односторонние принудительные меры (ОПМ)

(англ. unilateral coercive measures)

📌 Экономические и политические действия (в т.ч. односторонние санкции, эмбарго, заморозка активов и т.п.), применяемые одним государством или группой государств в отношении другого государства или группы государств для принуждения к изменению их политики, в нарушение принципов суверенного равенства и невмешательства во внутренние дела. ОПМ противоречат Уставу Организации Объединенных Наций (ООН), в отличие от санкций Совета Безопасности ООН.

🔎 Термин «односторонние принудительные меры» (далее — ОПМ) впервые был официально употреблен в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН в 1997 г.; тем не менее вопрос применения подобных мер в международном праве поднимался и раньше. Тем не менее, на настоящий момент понятие «ОПМ» не имеет официального определения в международном праве [4].

🇺🇳 Управление ООН по правам человека определяет ОПМ как экономические меры, принимаемые одним государством для того, чтобы вынудить другое государство изменить свою политику, относя к таким мерам торговые санкции в виде эмбарго и/или прекращения финансовых и инвестиционных потоков между странами-инициаторами и странами-объектами, а также «адресные», санкции, включая замораживание активов и запрет на поездки. ОПМ применяются государствами для того, чтобы оказать давление на отдельных лиц, которые, предположительно, влияют на политические решения [1].

▪️ ОПМ также могут носить неэкономический характер и предполагать приостановку различных программ в области международного сотрудничества, запрещение участия в различных спортивных, культурных и иных видах мероприятий на территории другого государства и т.п. [4].

📖 В доктрине современного международного права не содержится прямого запрета на применение государствами ОПМ. Однако ОПМ не согласуются с базовыми международно-правовыми принципами, прописанными в Уставе ООН, включая принцип суверенного равенства государств и недопустимость вмешательства во внутренние дела государств [4].

👤❌ ОПМ отрицательно сказываются на осуществлении прав человека, содержащихся во «Всеобщей декларации прав человека» (подробнее см. статью «Всеобщая декларация прав человека, 1948 г.») [1].

📑 ОПМ противоречат нормам и принципам, регулирующим мирные отношения между государствами, которые содержатся в «Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами» [1].

🇺🇳 Внимание ООН к проблеме ОПМ связано с тем, что к 2015 г. стало очевидно: количество односторонних санкций, введенных в отношении государств, частных лиц и компаний, показывает стремительный рост [2].

ℹ️ В 2015 г. в ООН был учрежден мандат Специального докладчика по вопросу о негативном воздействии односторонних принудительных мер на осуществление прав человека. Предмет мандата — санкционные меры, которые применяются государствами или региональными организациями в одностороннем порядке без разрешения Совета Безопасности ООН. Основная цель мандата — сбор информации о любом применении односторонних санкций государствами или региональными организациями и проведение анализа процедур, которые используются для регулирования таких мер, их целей, используемых средств и последствий применения [2].

🔵 Мировая экономика: надзорный капитализм

(англ. surveillance capitalism)

Также используются термины «следящий капитализм», «шпионящий капитализм»

📌 Концепция, согласно которой современные высокотехнологичные корпорации обеспечивают себе эксклюзивное положение на рынках товаров и услуг и получение дохода не столько благодаря конкуренции, сколько благодаря возможности по установлению тотального надзора за каждым потребителем и формирования его лояльности и зависимости от продукта за счет всеобъемлющего проникновения Интернета.

🔎 Термин «надзорный капитализм» введен в общественно-политический оборот американским философом Шошаной Зубофф в 2018 г. Концепция подробно описана в книге «Эпоха надзорного капитализма. Битва за человеческое будущее на новых рубежах власти» (англ. «The Age of Surveillance Capitalism: The Fight for a Human Future at the New Frontier of Power») [3].

👤 Ш. Зубофф акцентирует внимание на том, что надзорный капитализм как форма товарно-денежных отношений начал свое развитие в США в начале 2000-х гг., а к концу 2010-х гг. уже занял заметное место в системе мировой экономики [1, 3].

🔢 Надзорный капитализм выступает экономической системой, которая основана на коммодификации персональных данных, т.е. превращении персональных данных потребителей в товар, который имеет денежную стоимость и может быть куплен или продан на рынке [1].

ℹ️ Надзорный капитализм выступает цифровым воплощением известных принципов капитализма; ключевым различием с предыдущими эпохами выступает лишь то, насколько широко начинают применяться принципы капиталистической экономики в общественных взаимоотношениях [2].

❗️Надзорный капитализм способен нести угрозу правам и свободам человека. Поисковые системы сохраняют и индексируют всю информацию, которая когда-либо появлялась в сети, не учитывая естественный доцифровой процесс устаревания или забывания информации. Таким образом, любое случившееся с человеком событие навсегда остается доступным поиску, лишая человека права на реабилитацию. Вместе с этим, поисковые системы выдают информацию, составленную по определенным алгоритмам, что способствует формированию образа мысли человека [2].

💹 В рамках экономической системы надзорного капитализма предполагается, что представители «большого капитала» используют весь доступный спектр материальных и интеллектуальных инструментов для того, чтобы управлять поведением масс. Такая система выступает своеобразным «тоталитаризмом без идеологического содержания» [2].

🆔 Сбор персональных данных осуществляется всеми крупными технологическими корпорациями, включая корпорацию «Meta» (организация признана экстремистской и ее деятельность запрещена на территории России), корпорации «Google» и «Apple», китайская корпорация «ByteDance» и др. [4].

🛡 Государства мира стремятся обеспечить защиту персональных данных своих граждан. В России действует Федеральный закон «О персональных данных» от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ (действует в соответствующей редакции; 📖 текст документа). Подобные законы приняты практически во всех государствах мира, выступая ответом на увеличивающиеся возможности по коммодификации и несанкционированному использованию персональных данных граждан.

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1. 🌐 Надзорный капитализм // Большая Российская Энциклопедия
2. 📖 Сафронов Э.Е. Трансформации капитализма в XXI веке: концепция «надзорного капитализма» Шошаны Зубофф / Э.Е. Сафронов // Социологические исследования. - 2021. - № 4. - С.165-172.
3. 🌐 Hafermalz E. Book Review – The Age of Surveillance Capitalism: The Fight for a Human Future at the New Frontier of Power // Cairn Info
4. 🌐 Surveillance capitalism // Britannica

🌍📖 Международные договоры, направленные на развитие рационального природопользования и охрану окружающей среды (основные):

Атмосфера

🔹Рамочная конвенция ООН об изменении климата 1992 г.
🔹Киотский протокол по ограничению парникового эффекта 1997 г.
🔹Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г.
🔹Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 г.
🔹Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой 1987 г.

Морская среда

🔹Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.
🔹Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов (МАРПОЛ) 1973/78 гг.
🔹Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов 1972 г.
🔹Конвенция по защите морской среды района Балтийского моря 1992 г. (заменила Конвенцию 1974 г.)
🔹Конвенция о защите Чёрного моря от загрязнения 1992 г. и протоколы к ней
🔹Рамочная конвенция по защите морской среды Каспийского моря 2003 г.

Флора и фауна

🔹Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, главным образом, в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсарская конвенция) 1971 г.
🔹Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения 1973 г.
🔹Конвенция о биологическом разнообразии 1992 г.

🇺🇳 Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) создана в 1972 г., разрабатывает глобальную экологическую программу, содействует реализации природоохранной составляющей устойчивого развития в рамках системы ООН, выступает в защиту природной среды земного шара. Роль ЮНЕП, согласно Найробийской декларации, принятой Советом управляющих ЮНЕП, – «роль ведущего глобального природоохранного органа, определяющего глобальную экологическую повестку дня, содействующего согласованному осуществлению экологического компонента устойчивого развития в рамках системы ООН и являющегося авторитетным защитником интересов глобальной окружающей среды» [6].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔶 См. также: ЮНЕП (Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде)

1. 🌐 Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г. // ООН.
2. 📖 Международное право. В 2 ч. – Ч. 2: учебник для академического бакалавриата / под ред. А.Н. Вылегжанина. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 312 с.
3. 🌐 Повестка дня на XXI век // ООН.
4. 🌐 Рамочная конвенция о защите морской среды Каспийского моря 2003 г.
5. 🌐 Стокгольмская декларация 1972 г. // ООН.
6. 🌐 ЮНЕП // ООН.

🔵 Международное экологическое право

📌 Международное право окружающей среды (международное экологическое право) – это отрасль международного права, представляющая собой систему норм и принципов, регулирующих деятельность субъектов международного права в сфере рационального использования природных ресурсов и сохранения благоприятных условий жизни на Земле в интересах нынешнего и будущих поколений [2].

⚖️ К принципам международного экологического права относятся следующие:

1️⃣ Принцип устойчивого развития – обеспечение рационального использования природных ресурсов при бережном сохранении природы и удовлетворении потребностей нынешнего и будущих поколений. Это понятие включает в себя экосистемный подход, процедуру оценки воздействия и стратегическую оценку воздействия, понятие наилучших имеющихся технологий и т.д. [2]. Закреплен в Повестке дня на XXI век, принятой на Конференции ООН по окружающей среде и развитию 1992 г. [3].

2️⃣ Принцип международного природоохранного сотрудничества содержится в Стокгольмской декларации 1972 г. [5].

3️⃣ Принцип предосторожности или осторожный подход ( precautionary principle/ approach) впервые был сформулирован ОЭСР в Декларации третьей конференции по защите Северного моря 1990 г. Его суть состоит в том, что вмешательство государства необходимо в ситуациях, когда существует потенциальная серьезная и неотвратимая угроза здоровью людей и состоянию окружающей среды и необходимо предпринять меры, чтобы снизить назревающую опасность до того, как будут получены неопровержимые доказательства возможного вреда, принимая во внимание возможную цену и положительные результаты принятия таких мер или отказа от них [2]. Содержится в Декларации по окружающей среде и развитию 1992 г., Рамочной конвенции об изменении климата 1992 г., Соглашении 1995 г. об осуществлении положений Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от 10 декабря 1982 года, которые касаются сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими и т.д.

4️⃣ Принцип «загрязняющий платит» закреплен в Рекомендациях ОЭСР по применению принципа «загрязняющий платит», а также содержится в Рамочной конвенции о защите морской среды Каспийского моря 2003 г. [4].

5️⃣ Принцип запрета военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду содержится в IV Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны 1907 г., Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны 1949 г., Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду 1977 г. [1].

6️⃣ Принцип ответственности за ущерб окружающей среде сформулирован в Гаагских рекомендациях по международному праву окружающей среды 1991 г.

7️⃣ Принцип предотвращения трансграничного ущерба окружающей среде закреплен в Стокгольмской декларации 1972 г. [5].

❗ Трагичным для журналистского сообщества России стал 2014 год в связи с гибелью видных журналистов, исполнявших свой профессиональный долг на юго-востоке Украины [4].

❗ После 2014 года жители Украины столкнулись с ограничением свободы слова, а представители СМИ – с запугиванием и насилием, что привело к росту самоцензуры. Властями Украины заблокировано более 600 доменов в сети Интернет, в числе которых российские ресурсы, что наносит ущерб свободе слова и выступает примером проявления цензуры по политическим мотивам. Показательно, что обращения сотрудников независимых украинских СМИ к главам МИД стран Европейского союза с призывом отреагировать на ограничение свободы слова не находят отклика.

◽️ Количество случаев притеснения, запугивания и убийств журналистов на Украине идет на десятки. Среди резонансных случаев – убийство главного редактора газеты «Нетешинский вестник» О. Мороз и убийство украинского журналиста и писателя О. Бузины в 2015 году; убийство исполнительного директора издания «Украинская правда» П. Шеремета в 2016 году. Подавляющее число нападений на журналистов на Украине остаются нераскрытыми.

◽️ С февраля 2022 года во время специальной военной операции на Украине погибли российский военный журналист С. Постнов, журналист А. Ильяшевич, продюсер О. Клоков и военкор РИА Новости Р. Журавлев. Украина оказалась в числе стран, где, по статистике, в 2022 году было убито или погибло наибольшее число журналистов – 10 человек.

◽️ 19 апреля 2024 г. в результате прицельной атаки вооруженных формирований киевского режима в Запорожской области при исполнении профессиональных обязанностей погиб военный корреспондент МИЦ «Известий» С. Еремин. Российский военкор получил смертельное ранение в результате намеренного сброса снаряда с беспилотника ВСУ [2].
26 марта 2025 года в Белгородской области на границе с Украиной погибла военный корреспондент Первого канала Анна Прокофьева. Съемочная группа подорвалась на вражеской мине во время выполнения редакционного задания. Также был ранен оператор Дмитрий Волков. 17 апреля Прокофьева посмертно была награждена орденом Мужества.

🔻 МИД России неоднократно обращал внимание на проблему защиты журналистов, выполняющих профессиональный долг, как в зонах вооруженных конфликтов, так и при освещении важной общественно-политической проблематики [1].

❗ МИД России выступает с критикой стран Запада и подчеркивает, что хотя мировым сообществом наработана масса международно-правовых актов по защите журналистов, однако эти акты не реализуются на деле и в случае конфликта интересов игнорируются западными странами [1].

❗ МИД России подчеркивает, что профильные международные организации и структуры, занимающиеся безопасностью журналистов в международном контексте, сознательно бездействуют, покрывая преступления украинских неонацистов. Существуют опасения, что уполномоченные чиновники из ОБСЕ, ЮНЕСКО, а также Совета Европы держатся линии на систематическое игнорирование убийств и терактов против российских журналистов вопреки базовым представлениям об общечеловеческой морали [2].

🔸 См. также: Международное гуманитарное право; Международный Комитет Красного Креста, МККК (International Committee of the Red Cross, ICRC – англ.)

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В. Захаровой, Москва, 9 ноября 2023 года // МИД России
2.🌐Брифинг официального представителя МИД России М.В. Захаровой, Москва, 25 апреля 2024 года // МИД России
3.🌐В 2023 году в мире погибли 94 журналиста // ТАСС
4.🌐День памяти журналистов, погибших при исполнении профобязанностей // РИА Новости
5.🌐Журналистика – важная и опасная профессия // ООН
6.📖Колесникова И.Ю. Журналист-международник в гуманитарных исследованиях: трактовка понятия // Медиа-альманах. – 2022. – №3. – С. 26 – 34
7.🌐Типовой курс по безопасности журналистов: Руководство для преподавателей журналистики // Цифровая библиотека ЮНЕСКО

🗓️15 декабря в России вспоминают журналистов, погибших при исполнении профессиональных обязанностей.

В этот день, учреждённый по инициативе Союза журналистов России в 1991 году, отдают дань уважения мужеству и профессионализму корреспондентов, репортёров, фотографов, операторов, чьи жизни трагически оборвались при выполнении редакционного задания, будь то на линии боевого соприкосновения вооружённого конфликта, при освещении уличных беспорядков, в эпицентре катастроф и стихийных бедствий или в результате совершённых против них террористических актов.

🗓️ Тема дня

🔵 Меры по защите журналистов, выполняющих профессиональный долг

📌 Комплекс мер международного гуманитарного права и политических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, защиты жизни и здоровья и возможности профессиональной деятельности журналистов, работающих в ситуации вооруженного конфликта и в иных опасных условиях.

✔ Понятие «журналист» обладает широкой трактовкой – это гражданское лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного СМИ, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями, либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию [6].

💠 В отдельную категорию выделяют «военных журналистов» – гражданских лиц, выполняющих профессиональные функции в зоне вооруженного конфликта, которых подразделяют на три типа [6]:

🔹 военный корреспондент (военкор) – находится в зоне боевых действий, имеет аккредитацию при вооруженных силах;

🔹 независимый журналист – находится в командировке в зоне конфликта, не имеет аккредитации при вооруженных силах;

🔹 прикомандированный журналист – следует за воинскими частями.

💠 Защита жизни журналистов в условиях вооруженного конфликта (войны) обеспечена мерами международного гуманитарного права [7]:

🔹 ст. 79 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям, которая предусматривает, что журналисты пользуются всеми правами и защитой как гражданские лица в международных вооруженных конфликтах. Аналогичное положение применяется к немеждународным вооруженным конфликтам на основании обычного международного права;

🔹 резолюцией Совета Безопасности ООН № 2222 от 27 мая 2015 года.

◽ Журналисты подвержены риску незаконного задержания. В этих случаях играет роль различие между военкорами и журналистами, поскольку, хотя и те и другие признаются гражданскими лицами, лишь военкоры могут обладать статусом военнопленного [7].

📞 Начиная с 1985 года работает «горячая линия» Международного Комитета Красного Креста/Красного Полумесяца для журналистов, попавших в беду во время вооруженных конфликтов [7].

◽ Характерная черта журналистики XX – XXI веков – ее опасность. Согласно статистике, при освещении событий Первой мировой войны за все четыре года погибли всего два журналиста [6]. По данным Международной федерации журналистов, в 2023 году в мире погибли 94 журналиста. Подавляющее большинство в Секторе Газа – 68 человек [3].

◽ Частыми являются преднамеренные убийства журналистов, что говорит о важности их защиты как в условиях вооруженного конфликта, так и в условиях мирной жизни [7].

◽ Распространенная причина высокой смертности – тенденция так называемой «журналистики отчаянной храбрости» (англ. derring-on journalism), когда репортеры подбираются к источнику опасности ради получения более конкурентоспособного контента [7]. Возможность такой журналистики открылась с появлением новых более мобильных технологий (в том числе телефонов со встроенными камерами высокого разрешения), что позволяет журналистам не просто наблюдать, но находиться среди солдат в «горячих точках» или даже идти впереди них [7].

🗓 С 1991 года по инициативе Союза журналистов России установлен День памяти журналистов, погибших при исполнении своих профессиональных обязанностей – 15 декабря [4]. В 2023 году в Музее Победы (г. Москва) была открыта мемориальная стена, на которой перечислены имена журналистов, погибших при исполнении профессионального долга. К 2025 году будет завершено строительство храма, в котором будет придел, посвященный памяти погибших военных корреспондентов [3].

📍 ООН привлекает внимание к проблемам журналистов в такие международные дни, как Всемирный день свободы печати 3 мая и Международный день борьбы с безнаказанностью за преступления против журналистов 2 ноября. Учрежден показатель 16.10 Целей устойчивого развития, касающийся безопасности журналистов: «Обеспечить доступ общественности к информации и защитить основные свободы в соответствии с национальным законодательством и международными соглашениями» [5].

🗓️ Тема дня

🔵 ЮНЕП (Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде)

Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП), United Nations Environment Programme (UNEP) – англ.

📌 Является всемирной авторитетной организацией в системе ООН, которая определяет экологическую повестку дня, способствует последовательному осуществлению экологического аспекта устойчивого развития.

🗓️ Образована 15 декабря 1972 года.

🏛️ Штаб-квартира находится в г.Найроби (Кения).

🇺🇳 Осуществляет взаимодействие с 193 государствами-членами, действует через широкую сеть подразделений, региональных, контактных и удаленных офисов, а также через сеть центров сотрудничества для передачи передового опыта.

🔤 ЮНЕП утверждает, что три взаимосвязанных кризиса ‒ изменение климата, утрата биоразнообразия и загрязнение ‒ ставят под угрозу глобальное социально-экономическое благополучие, ослабляют возможности снижения уровня бедности и улучшения жизни, а также усложняют борьбу с кризисом из-за COVID-19.

➡️ Среднесрочная стратегия (ССС) ‒ это видение ЮНЕП, цель которого повернуть вспять эту траекторию.

👤Исполнительный директор и группа руководителей высокого ранга стоят во главе реализации ССС.

⚖️ Для решения экологических проблем ЮНЕП действует через Ассамблею ООН по окружающей среде (ЮНЕА) – главный всемирный орган, принимающий решения по вопросам окружающей среды.

🔶 См. также ЮНЕА (Ассамблея ООН по окружающей среде)

1. 🌐 Программа ООН по окружающей среде. Сайт ООН.
2. 🌐 Information on reports and updates by the Technology and Economic Assessment Panel

🇺🇳 15 декабря - день ЮНЕП

Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) является органом Генеральной Ассамблеи ООН, учрежденным в соответствии с резолюцией 2997 от 15 декабря 1972 г. и рекомендациями Конференции ООН по вопросам окружающей среды (1972 г., Стокгольм, Швеция).

🌐 Сайт МИД РФ

ℹ️ Таким образом, делегации США, Великобритании и Франции остаются в одиночестве и изоляции, противопоставляя себя практически всем остальным членам Организации [3].

🔸 См. также: Неоколониализм

#Дипакадемия 
#ДА_МИДРФ
#Декларация

1.🌐 Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 15 декабря 2022 года // Сайт МИД России.
2.🌐 Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам. // Сайт ООН. 
3.🌐 О принятии резолюций Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам деколонизации. 19.12.2022 // Сайт МИД России.

🇺🇳 14 декабря 1960 года резолюцией ГА ООН была принята декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам🌿

🗓 Термин дня

🔵 Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам (1960 г.)

📌Принята резолюцией 1514 (XV) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1960 г. [2]

📍Декларация основана на убеждении, что дальнейшее существование колониализма препятствует развитию международного экономического сотрудничества, задерживает социальное, культурное и экономическое развитие зависимых народов и идет вразрез с идеалом Организации Объединенных Наций, заключающимся во всеобщем мире.

❗️Согласно Декларации, подчинение народов иностранному игу и господству и их эксплуатация являются отрицанием основных прав человека, противоречат Уставу Организации Объединенных Наций и препятствуют развитию сотрудничества и установлению мира во всем мире.

❗️Народы в своих собственных интересах могут свободно распоряжаться своими естественными богатствами и ресурсами, не нарушая каких бы то ни было обязательств, вытекающих из основанного на принципе взаимной выгоды международного экономического сотрудничества и норм международного права.

✔️Все народы имеют право на самоопределение; в силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и осуществляют свое экономическое, социальное и культурное развитие.
Недостаточная политическая, экономическая и социальная подготовленность или недостаточная подготовленность в области образования никогда не должны использоваться как предлог для задержки достижения независимости.

◻️В подопечных и несамоуправляющихся территориях, а также во всех других территориях, еще не достигших независимости, должны быть незамедлительно приняты меры для передачи всей власти народам этих территорий, в соответствии со свободно выраженной ими волей и желанием, без каких бы то ни было условий или оговорок и независимо от расы, религии или цвета кожи, с тем чтобы предоставить им возможность пользоваться полной независимостью и свободой [2].

❗️Наиболее активно колониальную политику на разных исторических этапах, начиная с XVI века, вели такие государства как Бельгия, Великобритания, Дания, Германия, Нидерланды, Испания, Португалия, США, Франция, Япония.

📍Принятие Декларации, нацеленной на реализацию принципов суверенного равенства государств, свободы выбора ими путей развития и подлинной демократизации международных отношений, придало важный импульс процессу ликвидации мировой колониальной системы, ознаменовало собой формальное окончание длившейся несколько сотен лет эпохи колониализма.

❗️Однако многие вновь образованные государства, формально получив суверенитет, на практике остались глубоко зависимыми от бывших метрополий.
Страны «золотого миллиарда» во главе с США продолжили эксплуатацию ресурсов народов развивающихся государств.

❗️Была выстроена изощренная система неоколониализма, которая под видом оказания помощи, защиты прав человека и с использованием других лозунгов работала, по сути, на единственную цель – построение вечной глобальной гегемонии «коллективного Запада».

📍При этом западные элиты постарались стереть историческую память о чудовищных преступлениях колонизаторов, включающих геноцид, этнические чистки, работорговлю, расизм, разграбление и уничтожение культурного наследия древних цивилизаций [1].

🔻Наша страна внесла значительный вклад в крушение мировой колониальной системы и становление независимости многих стран Африки, Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки. В наши дни в России бережно чтят память об этом историческом периоде, проводят научные исследования истории колониализма [1].

🔻МИД России отметил, что делегация США последовательно голосует «против» резолюций по вопросам деколонизации, а европейские делегации из числа бывших метрополий, прежде всего Великобритания и Франция, либо голосуют солидарно с американцами, либо воздерживаются. И это происходит на фоне того, что данные резолюции получают поддержку 120-170 государств-членов ООН.

13 декабря 1958 года учреждено Управление ООН по вопросам космического пространства

🗓️ Термин дня

🔵 Управление ООН по вопросам космического пространства

The United Nations Office for Outer Space Affairs (UNOOSA) – англ. 

🌐 Официальный сайт

📌 Задача Управления ООН по вопросам космического пространства (далее – Управление) заключается в содействии мирному использованию и исследованию космоса на основе международного сотрудничества.

◽️ Первоначально было создано в формате небольшой экспертной группы в рамках Секретариата Организации Объединенных Наций для обслуживания Специального комитета по использованию космического пространства в мирных целях, учрежденного резолюцией Генеральной Ассамблеи 1348 (XIII) от 13 декабря 1958 г.

◽️ После ряда преобразований в 1992 году было образовано Управление по вопросам космического пространства. С 1993 года Управление располагается в Отделении ООН в Вене. 
Управление возглавляет директор.

📍 Управление оказывает содействие всем странам, особенно развивающимся, в получении доступа к знаниям о космосе и использовании преимуществ космоса для ускорения устойчивого развития. Управление организует возможности обучения, проводит семинары, конференции, создает порталы для обмена знаниями по всем аспектам, связанным с космосом, от вопросов космического права до космических приложений; предоставляет стипендии и конкурсные программы, в основном направленные на развивающиеся страны, например, в рамках инициативы «Доступ к космосу для всех».

❗️ В области снижения риска стихийных бедствий действует специальная программа - Платформа Организации Объединенных Наций о космической информации для борьбы со стихийными бедствиями и реагирования на чрезвычайные ситуации, СПАЙДЕР-ООН (United Nations Platform for Space-Based Information for Disaster Management and Emergency Response, UN-SPIDER – англ.), направленная на содействие странам в использовании космических данных и технологий, таких как спутниковые изображения, для предотвращения стихийных бедствий и ликвидации их последствий.

❗️ В структуре Управления действует Исполнительный секретариат Международного комитета по Глобальным навигационным спутниковым системам (ICG), Executive Secretariat of the International Committee on GNSS (ICG) – англ. ICG объединяет всех поставщиков глобальных навигационных спутниковых систем (GNSS) для улучшения использования и достижения совместимости этих систем в интересах устойчивого развития.

📍 Управление также оказывает содействие в разработке норм международного космического права; поддерживает ведение Реестра объектов, запущенных в космическое пространство; способствует международному решению таких глобальных проблем, как быстрое увеличение космического мусора, снижение угрозы столкновения Земли с приближающимися космическими объектами [1;2;3].

#Дипакадемия #ДА_МИДРФ
#космос

1.🌐United Nations Office for Outer Space Affairs. About us
2.🌐United Nations Office for Outer Space Affairs. Annual report. 2021
3.🌐The Office for Outer Space Affairs. The Home of Space Affairs in the United Nations, PowerPoint presentation

🔻В отличие от предыдущей доктрины 2009 г., новый документ содержит конкретные целевые показатели, в том числе достижение в России углеродной нейтральности (баланса между антропогенными выбросами парниковых газов и их поглощением) к 2060 г. [3]. Россия намерена полностью выполнить международные обязательства по сокращению выбросов парниковых газов [1].

💠 Для решения проблем с климатом документ предлагает найти баланс между социальной справедливостью и эффективностью экономики «в рамках политического процесса» [1]. Изменение климата создает угрозы для безопасности России, утверждается в доктрине [1]. Реагировать на них необходимо «с использованием средств, способных обеспечить желаемые экологические и экономические эффекты» [1].

📑Основными задачами климатической политики в доктрине указаны, в том числе, разработка и реализация оперативных и долгосрочных мер по адаптации, смягчению антропогенного воздействия на климат, создание регуляторных и экономических механизмов для предотвращения выбросов парниковых газов, а также развитие взаимовыгодного сотрудничества на многосторонней основе [1].

🇷🇺 Россия готова участвовать в международных климатических инициативах. В сентябре 2019 г. Российская Федерация ратифицировала Парижское соглашение по климату (вступило в силу в 2021 г.) [1].

🔶 См. также: Неблагоприятные последствия изменения климата; Климатическая система; Национальный план мероприятий первого этапа адаптации к изменениям климата на период до 2022 г.; Парижское соглашение по климату

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1. 🌐 Путин утвердил Климатическую доктрину России // РБК.
2. 🌐 Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Климатической доктрины Российской Федерации» от 26.10.2023 № 812.
3. 🌐 Что известно о Климатической доктрине России // ТАСС.

🔵 Климатическая доктрина Российской Федерации 2023 г.

📌 Климатическая доктрина – политико-правовой документ, на основе которого вырабатывается и реализуется климатическая политика государства. Климатическая доктрина служит для долгосрочного планирования и координаций действий, а также декларирует позицию руководства страны в этой области [3].

🗓️ 26 октября 2023 г. Президент Российской Федерации В.В.Путин подписал новую, вторую по счету Климатическую доктрину (Указ Президента Российской Федерации от 26.10.2023 № 812) [2]. Признано утратившим силу Распоряжение Президента Российской Федерации от 17 декабря 2009 г. № 861-рп «О Климатической доктрине Российской Федерации».

📃 Документ состоит из пяти разделов (общие положения; цели, основные принципы и задачи климатической политики; географические и иные особенности РФ при решении проблем изменения климата; реализация климатической политики; субъекты реализации такой политики) и 70 пунктов [3].

🧭 Стратегическая цель климатической политики – обеспечение безопасного и устойчивого развития России, включая институциональный, экономический, экологический и социальный, в том числе демографический, факторы, в условиях изменения климата и возникновения сопутствующих ему угроз [2].

🔷 Основные принципы климатической политики:

🔹глобальный характер интересов Российской Федерации в отношении изменения климата и влияния его последствий на социально-экономическое развитие;

🔹приоритет национальных интересов при выработке и реализации климатической политики;

🔹ясность и прозрачность климатической политики;

🔹признание необходимости действий как на внутригосударственном уровне, так и в рамках полноправного международного взаимодействия с участием Российской Федерации по вопросам, связанным с изменением климата, в т.ч. предполагающим экономическое сотрудничество и выработку согласованных подходов к климатической политике, а также осуществление исследовательских программ и проектов;

🔹всесторонний учет возможных экономических, социальных, экологических и других потерь и выгод, связанных с изменением климата;

🔹научная обоснованность принимаемых государством мер в области климата;

🔹технологическая нейтральность государственных мер в области климата, что подразумевает беспристрастный подход к использованию технологий, основанный на оценке их экономической, климатической и экологической эффективности и целесообразности и другие [2].

🗓️ Термин дня

🔵 Парижское соглашение по климату

📖 Текст Соглашения на английском языке

📖 Текст Соглашения на русском языке

📌 Парижское соглашение по климату принято 12 декабря 2015 года 21-й сессией Конференции Сторон Рамочной конвенции Организации Объединённых Наций об изменении климата (далее соответственно – Соглашение, РКИК ООН). Соглашение вступило в силу 4 ноября 2016 года после выполнения условия о его ратификации (принятии, одобрении) 55 Сторонами РКИК ООН, на долю которых приходится более 55% объёма глобальной эмиссии парниковых газов. По состоянию на февраль 2022 года Соглашение подписали 193 стороны. Соглашение пришло на смену действовавшему Киотскому протоколу, установившему квоты по выбросу парниковых газов только для нескольких развитых стран.

📃 Соглашение объединяет в едином международно-правовом формате усилия Сторон РКИК ООН и сочетает в себе коллективную цель по сдерживанию глобального потепления с определяемыми на национальном уровне вкладами стран по снижению выбросов. Выполнение Соглашения имеет важное значение для достижения Целей в области устойчивого развития ООН, поскольку оно представляет собой «дорожную карту» действий, связанных с изменением климата, которые позволят сократить выбросы и повысить устойчивость к изменению климата.

⚖️ С принятием Соглашения создаются международно-правовые рамки для долгосрочных климатических действий, объединяющих усилия развитых и развивающихся стран, в том числе всех основных эмитентов парниковых газов; международные усилия дополняются национальными вкладами по снижению эмиссии.

➡️ Стратегическая цель Парижского соглашения – удержание прироста глобальной средней температуры к концу XXI века в пределах «намного ниже» 2 градусов Цельсия сверх доиндустриальных показателей и «приложение усилий» в целях ограничения роста температуры на уровне 1,5 градуса Цельсия.

🔎 Соглашение предусматривает также проведение каждые 5 лет обзора вклада стран в сокращение выбросов, а также предоставление климатического финансирования развивающимся странам.

🔻От имени Российской Федерации Соглашение было подписано 22 апреля 2016 года в соответствии с распоряжением Правительства от 14 апреля 2016 года №670-р. Национальным вкладом России в данное соглашение объявлено ограничение выбросов парниковых газов к 2030 году до уровня 70% от показателя 1990 года.

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

📍 В Суд может быть передано любое дело, касающееся ответственности государства за геноцид или за любое другое деяние, перечисленное в ст. 3 Конвенции [3].  
Одно из первых обвинений в геноциде после вступления конвенции в силу касалось обращения с темнокожим населением в США. Конгресс по правам человека (упразднена в 1956 г.) в декабре 1951 г. представил ООН петицию, в которой приводились факты покушений на жизнь афроамериканцев в 1945-1951 гг., однако выдвинутые обвинения были отвергнуты [2]. 
Впервые положения Конвенции были применены по отношению к гражданам Руанды, которые были причастны к геноциду народа тутси (апрель – июль 1994 г.). Международный уголовный трибунал по Руанде признал виновными в преступлении геноцида бывших военных и государственных деятелей, в том числе бывшего премьер-министра страны Жана Камбанда, а также владельцев СМИ, участвовавших в разжигании ненависти [2].

◻️ В 1995 г. Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ, создан в 1993 г.) обвинил боснийских сербов, в том числе их бывшего лидера Радована Караджича и военного командира Ратко Младича, в геноциде боснийских мусульман, хорватов и других гражданских лиц [2].  

◻️ В 2009 г. Чрезвычайные палаты в судах Камбоджи (созданы в 2003 г.) под эгидой ООН предъявили обвинения в геноциде лидерам «красных кхмеров», в 1970-х гг. установившим в стране режим террора, в результате которого погибли почти 2 млн человек [2]. 
В 2014 г. к пожизненному заключению были приговорены бывший формальный глава государства Кхиеу Сампхан и бывший премьер-министр Нуон Чеа [2]. 

📍 Первым государством, обвиненным в нарушении конвенции, стала Сербия.     
В июле 1999 г. иск в Международный суд ООН против этого государства подала Хорватия, обвинявшая Сербию в геноциде во время конфликта на хорватской территории в 1991-1995 гг. [2]. 
В январе 2010 г. Сербия ответила встречным иском, в котором были собраны доказательства геноцида сербского населения хорватскими властями и военными. 
3 февраля 2015 г. Международный суд ООН отказал в удовлетворении взаимных исков [2]. 

❗️ В феврале 2024 г. Международный Суд ООН вынес решение по делу «Украина против России: толкование и применение Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него». 
Все заявления Украины о том, что Россия якобы нарушила Конвенцию, «злоупотребив» ею для оправдания начала СВО, были полностью отвергнуты Судом [1]. 
 
🔶 См. также: Геноцид; Геноцид: Руанда, геноцид народа тутси, 1994 г. 

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#конвенция
#геноцид

1.🌐Интервью заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Вершинина МИЦ «Известия», 10 апреля 2024 г. // МИД России
2.🌐Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Досье // ТАСС 
3.🌐Что такое Конвенция о геноциде? // ООН

🔵 Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, 1948 г.

📌 Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г. – первый международный договор по теме прав человека, принятый Генеральной Ассамблеей ООН. Это – важнейший международный документ, принятый при создании ООН и непосредственно предшествовавший принятию Всеобщей декларации прав человека [3]. 
Конвенция была подписана после Второй мировой войны и Холокоста, в ходе которого нацистская Германия систематически уничтожила более шести миллионов евреев [3]. 
Конвенция принята резолюцией 260 (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1948 г. 

🌐 Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него

🗓 Конвенция была открыта для подписания 11 декабря 1948 г. 
Первым государством, сдавшим документ на хранение Генеральному секретарю ООН, стала Эфиопия (1 июля 1949 г.). 
СССР ратифицировал Конвенцию 18 марта 1954 г. с оговорками к статьям 9 (о юрисдикции Международного суда ООН) и 12 (о применении конвенции на несамоуправляющиеся территории).                
В феврале 1989 г. оговорка к ст. 9 была снята [2]. 

📃 В соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 29 сентября 2015 г., 9 декабря стал Международным днём памяти жертв преступления геноцида, чествования их достоинства и предупреждения этого преступления [3]. 

❗ Конвенция о геноциде свидетельствует о намерении международного сообщества сделать так, чтобы зверства геноцида периода Второй мировой войны никогда не повторялись. 
Тем не менее в послевоенный период были зафиксированы новые инциденты, в том числе в Руанде в 1994 г. и в Сребренице в 1995 г. [3]. 

📃 Документ, состоящий из 19 статей, дает первое международно-правовое определение термина «геноцид». 
Конвенция установила, что геноцид является тягчайшим преступлением против человечества, и закрепила его юридическое определение [2]. 

🖌 Он также обязывает 153 государства, ратифицировавших Конвенцию или присоединившихся к ней, предотвращать преступления геноцида и наказывать за него [3]. 
Согласно Конвенции, никто не может быть освобожден от обвинений в геноциде: лица, совершившие геноцид или любое другое деяние, упомянутое в ст. 3, подлежат наказанию, независимо от того, являются ли они «конституционными правителями, государственными должностными лицами или частными лицами» [3]. 
Лица, обвиняемые в совершении геноцида, предстают перед компетентным судом государства, на территории которого было совершено деяние. 
Обвиняемый также может быть предан международному суду, юрисдикция которого распространяется на любую из договаривающихся сторон. 
К числу таких судов, в частности, относится Международный Суд ООН [3].

🗓 Тема дня

🔵 ООН: Группа друзей горных стран

(англ. UN Group of Friends of Mountainous Countries или Group of Friends of Mountain Countries)

📌 Группа государств-членов Организации Объединенных Наций (ООН), созданная в 2019 г. по инициативе Киргизии. Деятельность направлена на поиск государствами, значительную часть территории которых занимают горы, совместных решений в отношении актуальных проблем развития.

🏛 Учредительное заседание Группы друзей горных стран (далее — Группы друзей) состоялось 29 августа 2019 г. в штаб-квартире ООН в г. Нью-Йорк [3].

🇺🇳 Проблематика горных стран занимает важное место в рамках повестки дня ООН: в 2002 г. по инициативе Киргизии был проведен Международный год гор; по ее инициативе в 1998-2019 гг. Генеральной Ассамблеей ООН (ГА ООН) было принято 13 резолюций, посвященных проблемам горных стран [1].

🇰🇬 Инициатива Киргизии по созданию Группы друзей стала новым шагом по продвижению вопросов горной повестки дня в ООН и наращиванию глобальной повестки в области устойчивого развития горных местностей [1, 3].

ℹ️ Горные страны сталкиваются со специфическими проблемами, включая таяние ледников и особые транспортные проблемы; важное место занимает сохранение идентичности и культуры горных народов [4].

🤝 В учредительном заседании Группы друзей приняли участие: Австрия, Азербайджан, Армения, Андорра, Боливия, Бангладеш, Бутан, Грузия, Канада, Киргизия, Непал, Швейцария и Таджикистан. К концу 2024 г. в состав Группы друзей вошли почти 30 государств [1, 3].

📍Создание в рамках ООН Группы друзей позволило активизировать реализацию повестки дня в области устойчивого развития горных местностей. 14 декабря 2022 г. ГА ООН приняла резолюцию «Устойчивое горное развитие» (№ A/RES/77/172; текст документа), в соответствии с которой 2023-2027 гг. объявлены «Пятилетием действий по развитию горных регионов».
В рамках своих международных инициатив Киргизия предлагает предусмотреть целевое финансирование для нуждающихся горных стран и создать под эгидой ООН фонд для реализации программ по адаптации к изменению климата с упором на сохранение ледников, лесов и биоразнообразия, повышение готовности к природным бедствиям, а также совершенствования социально-экономической поддержки горных сообществ [2].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔶 См. также: ООН: Группа друзей международного сотрудничества по наращиванию потенциала в области искусственного интеллекта; Организация Объединенных Наций: Группа друзей в защиту Устава ООН

1. 🌐 Для Кыргызстана Международный день гор, учрежденный Генассамблеей ООН, особенный // Ритм Евразии. - 2024. - 11 декабря.
2. 🌐 Киргизия поднимает горную повестку на международный уровень // Ритм Евразии. - 2024. - 25 августа.  
3. 🌐 По инициативе Кыргызстана создана Группа друзей горных стран // Пятилетие действий по развитию горных регионов
4. 🌐 Страны Центральной Азии обладают большим потенциалом для развития сотрудничества Юг-Юг // Организация Объединенных Наций. - 2022. - 17 сентября.

🇺🇳 11 декабря - международный день гор 🏔

Горы — это природное богатство, которое мы должны беречь. В горных районах проживает 15% мирового населения, и половина зон сосредоточения мирового биоразнообразия находится в горах. Благосостояние около половины населения планеты зависит от водных, продовольственных и энергетических ресурсов, которые содержат горные массивы.