🔵 Односторонние принудительные меры (ОПМ)

(англ. unilateral coercive measures)

📌 Экономические и политические действия (в т.ч. односторонние санкции, эмбарго, заморозка активов и т.п.), применяемые одним государством или группой государств в отношении другого государства или группы государств для принуждения к изменению их политики, в нарушение принципов суверенного равенства и невмешательства во внутренние дела. ОПМ противоречат Уставу Организации Объединенных Наций (ООН), в отличие от санкций Совета Безопасности ООН.

🔎 Термин «односторонние принудительные меры» (далее — ОПМ) впервые был официально употреблен в резолюции Генеральной Ассамблеи ООН в 1997 г.; тем не менее вопрос применения подобных мер в международном праве поднимался и раньше. Тем не менее, на настоящий момент понятие «ОПМ» не имеет официального определения в международном праве [4].

🇺🇳 Управление ООН по правам человека определяет ОПМ как экономические меры, принимаемые одним государством для того, чтобы вынудить другое государство изменить свою политику, относя к таким мерам торговые санкции в виде эмбарго и/или прекращения финансовых и инвестиционных потоков между странами-инициаторами и странами-объектами, а также «адресные», санкции, включая замораживание активов и запрет на поездки. ОПМ применяются государствами для того, чтобы оказать давление на отдельных лиц, которые, предположительно, влияют на политические решения [1].

▪️ ОПМ также могут носить неэкономический характер и предполагать приостановку различных программ в области международного сотрудничества, запрещение участия в различных спортивных, культурных и иных видах мероприятий на территории другого государства и т.п. [4].

📖 В доктрине современного международного права не содержится прямого запрета на применение государствами ОПМ. Однако ОПМ не согласуются с базовыми международно-правовыми принципами, прописанными в Уставе ООН, включая принцип суверенного равенства государств и недопустимость вмешательства во внутренние дела государств [4].

👤❌ ОПМ отрицательно сказываются на осуществлении прав человека, содержащихся во «Всеобщей декларации прав человека» (подробнее см. статью «Всеобщая декларация прав человека, 1948 г.») [1].

📑 ОПМ противоречат нормам и принципам, регулирующим мирные отношения между государствами, которые содержатся в «Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами» [1].

🇺🇳 Внимание ООН к проблеме ОПМ связано с тем, что к 2015 г. стало очевидно: количество односторонних санкций, введенных в отношении государств, частных лиц и компаний, показывает стремительный рост [2].

ℹ️ В 2015 г. в ООН был учрежден мандат Специального докладчика по вопросу о негативном воздействии односторонних принудительных мер на осуществление прав человека. Предмет мандата — санкционные меры, которые применяются государствами или региональными организациями в одностороннем порядке без разрешения Совета Безопасности ООН. Основная цель мандата — сбор информации о любом применении односторонних санкций государствами или региональными организациями и проведение анализа процедур, которые используются для регулирования таких мер, их целей, используемых средств и последствий применения [2].