Новый дипломатический словарь

◽️ В заключительных замечаниях КПЧ правомерно настаивает на необходимости проведения расследований убийств американскими военнослужащими гражданских лиц, применением ими пыток, случаев насильственных исчезновений с предполагаемым участием представителей вооруженных сил США.
Эксперты справедливо ставят вопрос о недопустимости использования Вашингтоном боевых «дронов» в ходе контртеррористических операций в третьих странах, в результате чего гибнут мирные граждане [3].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔸См. Военнопленные: Женевская конвенция об обращении с военнопленными 1949 г.; Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. (Конвенция против пыток)

1.🌐Комментарий официального представителя МИД России М.В. Захаровой в связи с расстрелом военнослужащими Украины российских пленных
2.🌐Международный пакт о гражданских и политических правах
3.🌐Об итогах рассмотрения Комитетом по правам человека ООН доклада США о выполнении положений Международного пакта о гражданских и политических правах // МИД России
4.🌐Основные сведения о МПГПП

🔵 Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.

📌 Международный пакт о гражданских и политических правах принят резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г., вступил в силу 23 марта 1976 г. [2].
Пакт ратифицирован СССР (Россией) 18 сентября 1973 г.

📃 Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах опираются на права, провозглашенные во Всеобщей декларации прав человека.
Вместе со Всеобщей декларацией прав человека они образуют Международный билль о правах человека [4].
МПГПП направлен на обеспечение защиты гражданских и политических прав, включая следующие: свобода от дискриминации; право на равенство мужчин и женщин; право на жизнь; свобода от пыток; свобода от рабства; право на свободу и личную неприкосновенность; право на гуманное обращение в условиях заключения; свобода передвижения; свобода не граждан от произвольного выдворения; право на справедливое судебное разбирательство; право на признание правосубъектности; право на неприкосновенность частной жизни; свобода религии и убеждений; свобода выражения мнений; право на равенство перед законом и т.д. [4].

✔️ К Международному пакту о гражданских и политических правах были приняты два Факультативных протокола (первый – о процедуре рассмотрения сообщений о нарушениях государствами-участниками пакта, второй – об отмене смертной казни) [4].
Надзор за выполнением пакта осуществляет Комитет по правам человека ООН, который рассматривает доклады стран-участниц, публикует комментарии («замечания общего порядка») к пакту и рассматривает жалобы на нарушение пакта странами – участницами первого Факультативного протокола.

❗️Фактом грубого нарушения международного гуманитарного права, в том числе Женевской конвенции об обращении с военнопленными 1949 г., Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. и Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. стал расстрел украинскими военнослужащими безоружных российских военнопленных в ноябре 2022 г. [1].

🗓️ В ноябре 2023 г. Комитет по правам человека (КПЧ) ООН обнародовал заключительные замечания по итогам рассмотрения пятого периодического доклада США о выполнении Вашингтоном своих обязательств по Международному пакту о гражданских и политических правах за период с 2015 г. по 2020 г. [3].

📍 Выводы, сделанные этим механизмом международного контроля в области прав человека, свидетельствуют о неприглядной ситуации в правозащитной сфере в США, и, главное, о нежелании американских властей в силу неоколониального синдрома собственной исключительности решать имеющиеся многочисленные проблемы, а также о пренебрежении Вашингтоном своими международными правозащитными обязательствами [3].

◽️ Как и почти десять лет назад при рассмотрении предыдущего американского доклада, КПЧ вновь выразил озабоченность в связи с сохранением в США применения смертной казни в качестве высшей меры наказания, практики осуждения на пожизненный срок без возможности помилования, отсутствием законодательного запрета на применение пыток и ростом насилия с использованием огнестрельного оружия [3].

🔸 См. также: Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.

#Дипакадемия #ДА_МИДРФ
#Декларация
#ООН
#права_человека

1.🌐Всеобщая декларация прав человека. История вопроса
2.🌐Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.
3.📖Иванов Д.В., Тарасьянц Е.В. Международное право защиты и поощрения прав человека: прошлое, настоящее и будущее (Часть 1). Московский журнал международного права. 2009. № 1. С. 35 – 50.
4.📖Карташкин В.А. Всеобщая декларация и Год прав человека в Российской Федерации. Московский журнал международного права. 1998. № 1. С. 41– 43.
5.🌐Ко Дню прав человека // Сайт МИД России
6.🌐Старовойтов О.М. Всеобщая декларация прав человека

🗓️ Тема дня:

🔵 Всеобщая декларация прав человека, 1948 г.

📌 Всеобщая декларация прав человека содержит широкий перечень прав и свобод, включающий гражданские, политические, социально-экономические и культурные права.

📃 Декларация была принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г. [1].
После Второй мировой войны Мировые лидеры решили дополнить Устав ООН документом, гарантирующим права каждого человека [1].

📍 Первоначально из 56 государств–членов ООН, принимавших участие в голосовании, за её принятие проголосовало 48 стран при 8 воздержавшихся (Белорусская ССР, Польша, Саудовская Аравия, СССР, Украинская ССР, Чехословакия, Югославия, Южно-Африканский Союз) [6].

🌐 Текст Всеобщей декларации прав человека

❗️ Всеобщая декларация прав человека впервые на международном уровне закрепила современную концепцию прав и свобод человека, подчеркнула универсальный характер этих прав, запретила какие-либо исключения в их предоставлении и распространила их на любого человека [6].
Благодаря усилиям женщин-делегатов из разных стран права женщин были включены в Декларацию [1].

✔️ Несмотря на то, что Декларация имеет рекомендательный характер, её всеобщее признание на современном этапе и анализ практики применения доказывают, что большинство её положений приобрели статус обычных норм международного права [3].
Принципы и нормы, закрепленные в этом международном документе, рассматриваются международным сообществом как обязательные для всех государств мира [4].

❗️ Всеобщая декларация прав человека, закрепившая первое и второе поколения прав человека (гражданские и политические, экономические, социальные и культурные права), вошла наряду с Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 г. (вместе с двумя Факультативными протоколами к нему) и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, 1966 г., в так называемый Международный билль о правах человека [3].

📃 Всеобщая декларация прав человека состоит из 30 статей.
К статьям, посвященным гражданским и политическим правам человека, в частности, относятся ст. 11 – право считаться невиновным до тех пор, пока виновность не будет установлена законным порядком путем гласного судебного разбирательства; ст. 14 – право искать убежища от преследования в других странах и пользоваться этим убежищем; ст. 17 - право владеть имуществом как единолично, так и совместно с другими; ст. 20 – право на свободу мирных собраний и ассоциаций; ст. 21 – право равного доступа к государственной службе в своей стране; и т.д.

✔️ К статьям, посвященным экономическим, социальным и культурным правам, можно отнести ст. 23 – право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы; право на равную оплату за равный труд; право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов; ст. 27 – право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами и т.д.

◻️ Во Всеобщей декларации прав человека еще не закреплены права «третьего поколения» (право на самоопределение народов, права национальных меньшинств, право на мир, право на свободное распоряжение своими естественными богатствами и ресурсами, право на развитие, право на общее наследие человечества и др.) [2].

◻️ В 77-ую годовщину этого международного документа Российская Федерация остается приверженной положениям Всеобщей декларации прав человека и последовательно выступает против любых попыток недобросовестного толкования этого основополагающего документа [5].

🇺🇳 10 декабря – День прав человека

День приурочен к дате принятия одного из самых значимых документов в истории права в мире — Всеобщей декларации прав человека. 

🗓 29 ноября 2023 г. в г. Минск состоялось первое заседание КПЧ СНГ; в ее состав вошли представители России, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана [2].

🔻 О результатах первого заседания КПЧ СНГ (29 ноября 2023 г.);
🔻 О результатах второго заседания КПЧ СНГ (27 июня 2024 г.);
🔻 О результатах третьего заседания КПЧ СНГ (9 октября 2024 .);
🔻 О результатах четвертого заседания КПЧ СНГ (16 апреля 2025 г.).

🆕 5 декабря 2025 г. состоялось пятое заседание КПЧ СНГ; заседание прошло под председательством Представителя Российской Федерации в КПЧ СНГ, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н.Москальковой [3].

🔻 В ходе заседания были обсуждены:

1⃣ современные вызовы по защите прав человека в контексте использования искусственного интеллекта на примере опыта Армении;Армении

2⃣ опыт и роль Уполномоченного по правам человека в реализации Всемирной программы ООН в сфере образования в области прав человека на территории Таджикистана;

3⃣ изменения в модельный закон «О статусе уполномоченного по правам человека»;

4⃣ выполнение Плана работы КПЧ СНГ на 2024–2025 гг.;

5⃣ принятие Плана работы на 2026 г. и др. [3].

ℹ️ Деятельность КПЧ СНГ рассматривается как инструмент координации усилий государств СНГ в гуманитарной сфере, направленных на гармонизацию их национального законодательства с общепризнанными международными стандартами и принципами в области прав человека. Повестка дня охватывает широкий спектр вопросов, которые имеют особое значение для каждого государства и Содружества в целом [3].

🔶 См. также: Содружество Независимых Государств (СНГ), Содружество Независимых Государств (СНГ): Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств.

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1. 🌐 Бояшов А.С. Расширение функций СНГ в гуманитарной области: потенциал евразийской интеграции в области прав человека // Евразия. Эксперт–2021. – Выпуск 1. 
2. 🌐 В Минске состоялось первое заседание Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств // Официальный телеграм-канал Уполномоченного по правам человека РФ. 
3. 🌐 В штаб-квартире СНГ прошло заседание Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств // Интернет-портал СНГ. - 2025. - 5 декабря. 
4. 🌐 Комиссия по правам человека СНГ начнет работу после саммита лидеров Содружества // ТАСС. 
5. 🌐 Решение о новой редакции Положения о Комиссии по правам человека СНГ. 
6. 🌐 Страны СНГ считают актуальным запуск деятельности Комиссии по правам человека Содружества.

🔵 Содружество Независимых Государств (СНГ): Комиссия по правам человека СНГ (КПЧ СНГ)

📌 Консультативный орган, созданный в соответствии со ст. 33 Устава СНГ с целью осуществления наблюдения за выполнением обязательств по правам человека, взятым на себя государствами-членами в рамках СНГ; состоит из представителей государств-членов СНГ и действует на основе Положения, утвержденного Советом глав государств СНГ; место пребывания — г. Минск (Белоруссия).

🌐 Официальный сайт

📖 Первоначальный мандат КПЧ СНГ включал наблюдение за выполнением обязательств по правам человека, взятых на себя членами СНГ. Об этом свидетельствует Приложение к «Положению о Комиссии по правам человека СНГ» (текст документа), которое включает перечень основных международных договоров по правам человека, в которых участвовал СССР [1].

✔️ В 1995 г. была принята «Конвенция СНГ о правах и основных свободах человека» (текст документа); наблюдение за ее выполнением было возложено на КПЧ СНГ (ст. 34) [4].

📍В марте 2021 г. в г. Минск (Белоруссия) состоялось заседание экспертной группы по вопросу начала работы КПЧ СНГ. В обсуждении приняли участие представители Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана и Исполнительного комитета СНГ. «Запуск уставного органа комиссии по правам человека» был запланирован после встречи лидеров государств СНГ [4, 6].

ℹ️ В октябре 2022 г. прошло заседание Совета глав государств СНГ, на котором была утверждена новая редакция «Положения о Комиссии по правам человека СНГ» (текст документа) [5].

📖 В соответствии с «Положением о комиссии по правам человека СНГ» (в новой редакции), в ее состав входят лица, являющиеся гражданами сторон, обладающие высокими моральными качествами и признанной компетентностью в области прав и свобод человека, а также опытом их защиты [5].

📃 В Положении закреплено, что заседания КПЧ СНГ созываются в соответствии с ее правилами процедуры, но не реже одного раза в год. КПЧ СНГ вправе создавать рабочие группы из экспертов сторон по отдельным вопросам. Решения КПЧ СНГ принимаются консенсусом и носят рекомендательный характер. КПЧ СНГ представляет Совету глав государств СНГ ежегодный доклад о своей деятельности [5].

📈 В 2020-е гг. важность работы данной структуры обусловлена необходимостью противодействовать попыткам Запада использовать правочеловеческую тематику в качестве инструмента политического давления и вмешательства во внутренние дела государств СНГ. Деятельность КПЧ СНГ способствует налаживанию интеграционного взаимодействия по направлению гуманитарного сотрудничества, служит укреплению авторитета СНГ как одной из ключевых международных организаций на постсоветском пространстве, в том числе в сфере защиты прав человека, позвояет противодействовать попыткам политизации правозащитной тематики [6].

1. 🌐 Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 20 ноября 2025 года // МИД России. - 2025. - 20 ноября. 
2. 🌐 Украина интегрировалась в НАТО виртуально // Коммерсантъ. - 2023. - 18 мая. 
3. 🌐 Чирко А.А. Новая угроза или плановая интеграция: что означает вступление Украины в кибер-НАТО // ПИР-Центр
4. 🌐 About us // NATO Cooperative Cyber Defence Centre of Excellence

🔵 НАТО: Центр передового опыта в области кибербезопасности

(англ. NATO Cooperative Cyber Defence Centre of Excellence, англ. аббр. NATO CCDCOE)

Также используются термины: «Центр передового опыта совместной киберзащиты НАТО», «Центр НАТО по сотрудничеству в сфере киберобороны», «Киберцентр НАТО»

📌 Подразделение Организации Североатлантического договора (НАТО), имеющее статус войсковой организации и занимающееся проблемами кибербезопасности стран-членов НАТО и партнерских им государств; ключевой элемент системы НАТО по развитию возможностей альянса в сфере киберобороны. Как отмечает МИД России, Центр передового опыта в области кибербезопасности НАТО за последнее десятилетие стал полигоном для отработки разведывательных и наступательных операций в цифровом пространстве; все усилия структуры имеют антироссийскую направленность [1].

🌐 Официальный сайт 

ℹ️ Центр передового опыта в области кибербезопасности НАТО начал работу в 2008 г. в г. Таллин (Эстония). Поводом для появления Киберцентра НАТО в Эстонии послужил инцидент с обвинениями России в кибератаках на эстонскую информационную инфраструктуру после переноса памятника Воину-освободителю (прим. — известен как «Бронзовый солдат») из центра г. Таллин. Тогда Эстония подняла вопрос о целесообразности применения ст. 5 Североатлантического договора (📖 текст документа) относительно допустимости реализации коллективной обороны в случае угроз стране-члену НАТО в киберпространстве [3].

📍Заявленная миссия Киберцентра НАТО — оказание поддержки странам-членам НАТО и государствам-партнерам альянса посредством применения существующего опыта по киберзащите, который охватывает основные направления технологий, стратегии и права [4].

🔷 Заявленные задачи Киберцентра НАТО [4]:

🔹 повышение оперативной совместимости киберзащиты стран-членов НАТО и стран-партнеров альянса;

🔹 разработка доктрин и концепций в сфере киберзащиты стран-членов НАТО;

🔹 повышение уровня квалификации, осведомленности и подготовки личного состава в области информационной безопасности и киберзащиты;

🔹 анализ правовых аспектов киберзащиты стран-членов НАТО.

🌏🌎 В состав Киберцентра НАТО входят 32 страны-члена альянса (Албания, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Исландия, Испания, Италия, Канада, Латвия, Литва, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Северная Македония, Словакия, Словения, Соединенное Королевство (Великобритания), США, Турция, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швеция, Эстония), а также семь государств-партнеров НАТО — Австралия, Австрия, Ирландия, Республика Корея, Украина, Швейцария, Япония [4].

💠 К середине 2020-х гг. киберцентры действуют во всех прибалтийских государствах: в 2015 г. в г. Рига (Латвия) был открыт «Центр передового опыта НАТО в области стратегических коммуникаций»; в 2021 г. в г. Каунас (Литва) был запущен «Региональный центр кибербезопасности». Структуры, расположенные в Латвии и Литве, находятся во взаимодействии с Центром передового опыта в области кибербезопасности НАТО в г. Таллин [3].

❗️Киберцентр НАТО разработал первое в мире руководство о применении существующего международного права к кибервойнам [2].

❇️ Центр играет ключевую роль в разработке и реализации политики «гибкой обороны» НАТО в киберсфере; практическая «обкатка» таких подходов ведется в рамках учений альянса, в ходе которых имитируются компьютерные атаки с целью нанесения ущерба российской инфраструктуре [1].

❗️Показательно присоединение Украины к Киберцентру НАТО. Украинские военные, сотрудники спецслужб и хакеры проходят там подготовку, обучаются работе с инструментами проведения вредоносных операций в российском киберпространстве. Подобное положение вещей — свидетельство причастности НАТО к компьютерным атакам против России [1].

🔶 См. также: Киберагрессия, кибервойна; Организация Североатлантического договора (НАТО)

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

📖 Соглашение не затрагивает обязательств Сторон в отношении третьих государств. Соглашение открыто для присоединения всех государств бывшего СССР, а также иных государств, разделяющих цели и принципы Соглашения (ст 13) [2].

🗓 21 декабря 1991 г. в г. Алма-Ата (Казахстан) главы одиннадцати государств приняли Протокол к данному Соглашению:
зафиксировано, что Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина на равноправных началах образуют Содружество Независимых Государств (подробнее см. статью «Содружество Независимых Государств (СНГ): Алма-Атинская Декларация 1991 г.»).

🔻 МИД России отмечает, что Соглашение сыграло историческую роль: не допустило разрыва многовековых связей народов и заложило принципы взаимодействия новых независимых государств [1].

📍СНГ — самая представительная по составу организация на постсоветском пространстве. По линии СНГ реализуются проекты практически во всех сферах: политической, экономической, культурно-гуманитарной, в области обеспечения безопасности; осуществляется координация позиций по актуальным вопросам международной повестки дня. Сформирована солидная договорно-правовая база: более 650 международных договоров [1].

➡️ Важнейшее достижение СНГ — сохранение единого культурно-гуманитарного пространства. Государства и народы СНГ объединяют общие духовно-нравственные ценности, основанные на бережном отношении к традициям и совместному прошлому.

🇷🇺 Для России выстраивание дружественных, равноправных и взаимовыгодных связей в рамках СНГ — ключевой внешнеполитический приоритет [1].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔶 См. также: Содружество Независимых Государств (СНГ)

1. 🌐 Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Санкт-Петербург, 4 декабря 2025 года // МИД России. - 2025. - 4 декабря. 
2. 🌐 Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (г. Минск, 8 декабря 1991 года) // Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств

🗓 Термин дня

🔵 Содружество Независимых Государств (СНГ): Соглашение о создании СНГ (1991 г.)

📌 «Соглашение о создании Содружества Независимых Государств» (далее — Соглашение) — международно-правовой акт, заключенный 8 декабря 1991 г. в г. Минск (Белоруссия) между Белоруссией, Россией (РСФСР) и Украиной; Соглашение констатировало прекращение существования Союза Советских Социалистических Республик (СССР) как субъекта международного права и как геополитическую реальность и провозглашало образование Содружества Независимых Государств (СНГ).

📖 Текст документа 

🔗 Соглашение заключено между Белоруссией, Россией (РСФСР) и Украиной как государствами-учредителями СССР, подписавшими Союзный Договор 1922 г. (преамбула) [2].

📝 Белоруссия, Россия (РСФСР) и Украина (далее — Стороны)

🔹 договорились об образовании СНГ (ст. 1), стремясь построить демократические правовые государства; намереваясь развивать отношения на основе взаимного признания и уважения государственного суверенитета, неотъемлемого права на самоопределение, принципов равноправия и невмешательства во внутренние дела, отказа от применения силы, экономических или любых других методов давления, урегулирования спорных проблем согласительными средствами; считая, что развитие и укрепление отношений дружбы, добрососедства и взаимовыгодного сотрудничества между ними отвечают коренным национальным интересам их народов и служат делу мира и безопасности (преамбула) [2].

🔹 Стороны гарантировали своим гражданам независимо от их национальности или иных различий равные права и свободы (ст. 2) Стороны, желая способствовать выражению, сохранению и развитию этнической, культурной, языковой и религиозной самобытности населяющих их территории национальных меньшинств и сложившихся уникальных этнокультурных регионов, взяли их под свою защиту (ст. 3) [2].

🔹 Стороны договорились развивать равноправное и взаимовыгодное сотрудничество своих народов и государств в области политики, экономики, культуры, образования, здравоохранения, охраны окружающей среды, науки, торговли, в гуманитарной и иных областях, содействовать широкому информационному обмену, добросовестно и неукоснительно соблюдать взаимные обязательства (ст. 4) [2].

🔹 Стороны признают и уважают территориальную целостность друг друга и неприкосновенность существующих границ в рамках СНГ (ст. 5) [2].

🤝 Государства-члены СНГ сотрудничают в обеспечении международного мира и безопасности, осуществлении мер сокращения вооружений и военных расходов; стремятся к ликвидации всех ядерных вооружений, всеобщему и полному разоружению под строгим международным контролем (ст. 6) [2].

⚖ К сфере совместной деятельности Сторон, реализуемой на равноправной основе через общие координирующие институты СНГ, относятся (ст. 7) [2]:

✔️ координация внешнеполитической деятельности;

✔️ сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, общеевропейского и евразийского рынков, в области таможенной политики;

✔️ сотрудничество в развитии систем транспорта и связи;

✔️ сотрудничество в области охраны окружающей среды, участие в создании всеобъемлющей международной системы экологической безопасности;

✔️ вопросы миграционной политики;

✔️ борьба с организованной преступностью.

📖 Споры относительно толкования и применения норм Соглашения подлежат разрешению путем переговоров между соответствующими органами, а при необходимости — на уровне глав государств и правительств (ст. 9) [2].

▶️ Стороны оставляют за собой право приостановить действие Соглашения или отдельных его статей, уведомив об этом участников Соглашения за год (ст. 10) [2].

ℹ️ С момента подписания Соглашения на территориях подписавших его государств не допускается применение норм третьих государств (в т.ч. бывшего СССР) (ст. 11).

🤝 Стороны гарантировали выполнение международных обязательств, вытекающих для них из договоров и соглашений бывшего СССР (ст. 12) [2].

🧭 В мае 2014 г. Украина отозвала своих представителей с квотных должностей в Исполнительном комитете СНГ; в мае 2018 г. заявила о прекращении участия страны в работе уставных органов СНГ и закрытии ее постоянного представительства при СНГ в Минске [2].

⚠️ В марте 2022 г. Молдавия, после того как она подала заявку на вступление в Европейский союз, начала сокращать участие в органах и соглашениях СНГ [3].

➡️ С 2000 г. в СНГ существует практика определения тематических годов: 2025 г. объявлен Годом 80-летия Победы в Великой Отечественной войне и Годом Мира и Единства в борьбе с нацизмом, 2026 г. — Годом охраны здоровья, 2027 г. — Годом правового просвещения [2].

👤🔎 На заседании СГГ СНГ 13 октября 2023 г. были учреждены статусы наблюдателя и партнера СНГ, что позволяет государствам и международным организациям, разделяющим цели и принципы Содружества, наладить сотрудничество с ним в сферах, представляющих взаимный интерес [2].

🆕 10 октября 2025 г. на заседании СГГ СНГ было принято решение о создании нового формата работы – «СНГ плюс», что должно позволить активнее вовлекать в содружество с СНГ другие государства и международные структуры [1].

🇺🇳 СНГ имеет статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН и Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) [4].

🇷🇺 Россия уделяет значительное внимание работе с СНГ: по итогам 2024 г. товарооборот России со странами СНГ увеличился до 112 млрд долларов. Государствами-членами СНГ выстраивается устойчивая и независимая от внешнего влияния и финансовая инфраструктура: практически все взаиморасчеты выполняются в национальных валютах; формируются новые евразийские производственные и транспортные цепочки, модернизируются и обустраиваются трансконтинентальные логистические коридоры Север – Юг, Восток – Запад [1].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔶 См. также: СНГ: Алма-Атинская Декларация 1991 г.; СНГ: Совет глав государств; СНГ: Совет глав правительств; СНГ: Экономический суд СНГ; СНГ: Исполнительный комитет СНГ; СНГ: Межпарламентская ассамблея государств-участников СНГ; СНГ: Устав СНГ

1. 🌐 Заседание Совета глав государств – участников СНГ // Президент России. - 2025. - 10 октября.
2. 🌐 О Содружестве Независимых Государств // МИД России. - 2025. - 5 марта.
3. 🌐 СНГ: для каких целей был создан союз и какие страны в него входят // РБК

🏛️ Структура организации [2]:

🔹 Совет глав государств (СГГ СНГ) — высший орган Содружества, в котором принимаются решения по стратегическим вопросам, связанным с деятельностью государств-участников в сферах их общих интересов;

🔹 Совет глав правительств (СГП СНГ) — орган, координирующий взаимодействие органов власти государств Содружества в экономической, социальной и иных сферах общих интересов; в рамках своей компетенции принимает решения, согласовывает проекты наиболее значимых документов, которые вносятся на последующее рассмотрение СГГ СНГ;

🔹 Совет министров иностранных дел (СМИД СНГ) — основной исполнительный орган, обеспечивающий сотрудничество во внешнеполитической деятельности государств – участников СНГ по вопросам, представляющим взаимный интерес;

🔹 Совет министров обороны (СМО) — орган СГГ СНГ по вопросам военной политики и военного строительства государств-участников Содружества;

🔹 Совет командующих Пограничными войсками (СКПВ) — орган СГГ СНГ по вопросам координации охраны внешних границ Содружества и обеспечения стабильного положения на них;

🔹 Экономический суд СНГ — орган, созданный в целях обеспечения единообразного применения соглашений государств-участников СНГ и основанных на них экономических обязательств и договоров путем разрешения споров, вытекающих из экономических отношений;

🔹 Экономический совет — основной исполнительный орган, который обеспечивает выполнение соглашений, принятых в рамках СНГ, решений СГГ СНГ и СГП СНГ о формировании и функционировании зоны свободной торговли и по другим вопросам социально-экономического сотрудничества. При Экономсовете на постоянной основе действует Комиссия по экономическим вопросам (КЭВ);

🔹 Межпарламентская Ассамблея государств-участников СНГ (МПА СНГ) — орган, принимающий модельные законы, проводящий межпарламентские консультации, обсуждающий актуальные вопросы сотрудничества в рамках СНГ и разрабатывающий предложения в сферах деятельности парламентов.

📝 Ведут деятельность: Комиссия по правам человека (КПЧ); Комиссия уполномоченных по правам ребенка (омбудсменов) государств-участников СНГ; Совет постоянных полномочных представителей государств-участников Содружества при уставных и других органах СНГ [2].

📃В СНГ действуют органы отраслевого сотрудничества в сферах экономики и социального развития, гуманитарного сотрудничества, борьбы с преступностью и терроризмом и в других областях. Создана сеть базовых организаций стран СНГ, занимающихся подготовкой и повышением квалификации кадров в различных отраслях [2].

🛡️ Единым постоянно действующим исполнительным, административным и координирующим органом СНГ является Исполнительный комитет со штаб-квартирой в г. Минск (Белоруссия) и Отделением в г. Москва (Россия). Исполнительный комитет СНГ возглавляет Генеральный секретарь СНГ, который утверждается СГГ СНГ на трехлетний срок [2].

🌐 Официальный сайт Исполнительного комитета СНГ

👤 Руководящие должности в Исполкоме СНГ (заместитель Генерального секретаря, директор/заместитель директора департамента) занимают представители государств – участников Содружества на основе определенных для каждой страны квот (в зависимости от размера ее взноса в единый бюджет органов СНГ) [2].

🗓️ Тема дня:

🔵 Содружество Независимых Государств (СНГ)

(англ. Commonwealth of Independent States; англ. аббр. CIS)

📌 Региональная международная организация, включающая девять стран бывшего СССР: Армению, Азербайджан, Белоруссию, Казахстан, Киргизию, Молдавию, Россию, Таджикистан и Узбекистан, а также два государства — Украину и Туркменистан, которые фактически обладают статусом участников Содружества, но не подписали его Устав.

🧭 Цель объединения — сотрудничество и интеграция по широкому спектру направлений: от культурной до внешнеполитической сферы.

🌐 Интернет-портал СНГ

🔎 В процессе распада СССР в 1991 г. возникла потребность в новой межгосударственной структуре, которая бы минимизировала потери бывших союзных республик и способствовала их международному признанию [3].

🗓️ 8 декабря 1991 г. в г. Минск Россия (РСФСР) Белоруссия (Белорусская ССР) и Украина (Украинская ССР) подписали «Соглашение о создании Содружества Независимых Государств» (📖 текст документа ) [2].

🗓️ 21 декабря 1991 г. в г. Алма-Ата (Казахстан) главы одиннадцати постсоветских государств приняли Протокол к данному Соглашению: зафиксировано, что Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина на равноправных началах образуют Содружество Независимых Государств. Грузия стала членом СНГ в 1993 г. и вышла из его состава 18 августа 2009 г. [2].

🗓️ 22 января 1993 г. был принят Устав СНГ (📖 текст документа ); его не подписали Туркменистан и Украина, которые по этой причине де-юре считаются не государствами-членами, а государствами-участниками СНГ [2].

📘Уставные цели СНГ [2]:

🔹 осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;

🔹 всестороннее и сбалансированное экономическое и социальное развитие государств-членов в рамках общего экономического пространства, межгосударственная кооперация и интеграция;

🔹 обеспечение прав и основных свобод человека в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и документами ОБСЕ;

🔹 сотрудничество между государствами-членами в обеспечении международного мира и безопасности, осуществлении эффективных мер по сокращению вооружений и военных расходов, ликвидации ядерного и других видов оружия массового уничтожения, достижении всеобщего и полного разоружения;

🔹 содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве;

🔹 взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношений;

🔹 мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества.

🇷🇺Рабочий язык СНГ — русский [2].

📑10 октября 2008 г. утверждено «Положение о председательстве в Содружестве Независимых Государств» ( 📖 текст документа), в котором зафиксирован принцип «сквозного» председательства в Совете глав государств (СГГ СНГ), Совете глав правительств (СГП СНГ), Совете министров иностранных дел (СМИД СНГ), Экономическом совете, Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете и Совете постоянных полномочных представителей при уставных и других органах [2].

✔️ В 2008 г. принято «Положение о национальных координаторах государств-участников СНГ» ( 📖 текст документа ), подписанное всеми странами Содружества, кроме Азербайджана, Туркменистана и Украины [2]. 📝 Список национальных координаторов государств-участников СНГ

🔎 Взаимодействие в рамках СНГ налажено практически во всех сферах межгосударственного общения и осуществляется через уставные органы, а также систему органов отраслевого сотрудничества [2].

🗓️ 8 декабря с.г. исполняется 34 года со дня подписания Соглашения о создании Содружества Независимых Государств.

Документ сыграл поистине историческую роль, позволил не допустить разрыва многовековых связей союзных республик и их народов, заложил устойчивые принципы взаимодействия новых независимых государств.

🔶 См. также: Международное воздушное право; Международное воздушное право: Чикагская конвенция о международной гражданской авиации (1944 г.)

1. 🌐 Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Москва, 15 октября 2025 года // МИД России. - 2025. - 15 октября. 
2. 🌐 Конвенция о международной гражданской авиации // Организация Объединенных Наций
3. 🌐 Международная организация гражданской авиации // Большая Российская Энциклопедия
4. 🌐 Международная организация гражданской авиации // Организация Объединенных Наций
5. 🌐 Россия не попала в число «первостепенных» стран для гражданской авиации // РБК. - 2025. - 28 сентября.

🛫 ИКАО также сотрудничает с Международной авиатранспортной ассоциацией, Международной ассоциацией советов аэропортов, Международной федерацией ассоциаций пилотов авиатранспортных компаний и Международным советом ассоциаций владельцев самолетов и пилотов [3].

📝 В связи с террористическими атаками 11 сентября 2001 г. (прим. — серия террористических актов, совершенных в США с использованием захваченных террористами пассажирских самолетов) ИКАО был разработан план действий по обеспечению безопасности воздушных перевозок и программа подготовки в области безопасности полетов. ИКАО содержит 10 центров подготовки в области безопасности полетов и содействует региональному сотрудничеству в этой сфере [4].

🔎 Кроме того, ИКАО выполняет запросы развивающихся стран на оказание помощи в совершенствовании авиатранспортных систем и подготовке авиаперсонала [4].

🛰 ИКАО разрабатывает спутниковую систему для удовлетворения будущих потребностей гражданской авиации в организации связи, навигации, радиолокационного наблюдения и управления воздушным движением. Для удовлетворения возрастающих эксплуатационных потребностей в этой системе используются новейшие достижения в области спутниковых и компьютерных технологий, каналов передачи данных и бортовой авиационной электроники. Эта комплексная глобальная система позволит повысить безопасность и уровень организации и эксплуатации воздушного транспорта [4].

✈️🗓 С 1992 г. по инициативе ИКАО 7 декабря ежегодно отмечается День гражданской авиации [3].

🇷🇺 В России День работника гражданской авиации отмечают 9 февраля.
СССР (Россия) присоединился к ИКАО в 1970 г. [3].

ℹ️ В 2020-е гг. происходит политизация деятельности ИКАО. В 2022 г., в контексте эскалации противоречий России и стран Запада, Россия потеряла место в ключевых группах совета ИКАО. В 2025 г. Россию также не избрали в Совет ИКАО. Невключение России в состав Совета ИКАО наносит ущерб авторитету и эффективности организации [5].

🛩🛡В 2020-е гг. ИКАО включила Россию в число стран с проблемами в обеспечении безопасности полетов. В Росавиации отвергли любую озабоченность в этом отношении и заявили об отсутствии фактических доказательств несоответствия российских самолетов требованиям ИКАО [5].

🔻 МИД России отмечает, что Россия, являясь членом ИКАО, обязана стремиться к соблюдению стандартов Организации, в том числе по защите гражданской авиации от актов незаконного вмешательства, а также участвовать в проводимых ИКАО проверках государств в рамках механизма непрерывного мониторинга Универсальной программы ИКАО по проведению проверок в сфере обеспечения авиационной безопасности [1].

🇷🇺 Россия проходила полномасштабные проверки ИКАО в 2006 г., 2011 г. и 2019 г. с высокими оценками, что подтверждало ее статус государства, способного в соответствии с международными стандартами обеспечить защиту воздушного транспорта от актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности [1].

🔻 МИД России подчеркивает, что с 2022 г. Россия столкнулась с политизацией со стороны ИКАО норм международного воздушного права, диктуемой «коллективным Западом». Итоги 42-й сессии Ассамблеи ИКАО, проходившей в г. Монреаль (Канада) с 23 сентября по 3 октября 2025 г., указывают на сохраняющуюся ведущую роль в организации прозападного лагеря, подрывающего доверие к ИКАО. ИКАО все больше переходит на политизированные рельсы и напоминает политический форум, а не специализированное техническое учреждение, созданное для эффективного регулирования процессов, необходимого для устойчивого и упорядоченного развития международной гражданской авиации [1].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔵 Международная организация гражданской авиации (ИКАО)

(англ. International Civil Aviation Organization; англ. аббр. ICAO; фр. Organisation de l'aviation civile internationale; фр. аббр. OACI)

📌 Специализированное учреждение Организации Объединенных Наций (ООН), устанавливающее международные нормы гражданской авиации и контролирующее ее развитие с целью повышения безопасности и эффективности; занимается организацией и координацией международного сотрудничества государств по всем аспектам деятельности гражданской авиации.

🌐 Официальный сайт 

🗓 ИКАО была создана в 1944 г. в результате подписания в г. Чикаго (США) «Конвенции о международной гражданской авиации» (также известной как «Чикагская конвенция»).

📖 Текст документа 

➡️ Цель ИКАО состоит в удовлетворении потребности в безопасном, регулярном, эффективном и экономичном международном воздушном транспорте и обеспечении безопасного и планомерного роста международной гражданской авиации во всем мире. ИКАО поощряет конструирование и эксплуатацию самолетов в мирных целях, а также создание и развитие авиалиний, аэропортов и навигационного оборудования [4].

🔷 Для выполнения заявленных целей ИКАО [4]:

🔹 принимает международные стандарты и рекомендации, применяемые к конструкциям и характеристикам самолетов и большей части их оборудования, регламентирующие работу пилотов, летных экипажей, авиадиспетчеров и сотрудников наземных служб и служб технического обслуживания, а также вырабатывает требования к безопасности и порядку работы международных аэропортов;

🔹 разрабатывает правила визуального пилотирования и пилотирования по приборам, а также аэронавигационные карты, используемые в международной навигации. В сферу ответственности ИКАО входят также системы авиационных телекоммуникаций, радиочастоты и меры безопасности;

🔹 принимает меры по минимизации воздействия авиации на окружающую среду за счет сокращения выбросов и ограничения уровня шума самолетов;

🔹 облегчает движение самолетов, пассажиров, экипажей, багажа, грузов и почтовых отправлений через границы за счет стандартизации таможенных, иммиграционных, санитарных правил и иных формальностей;

🔹 осуществляет мероприятия и программы, направленные на предотвращение случаев незаконных вторжений в воздушное пространство.

📍Основные направления деятельности ИКАО [3]:

✔️ техническое — разработка, совершенствование и внедрение стандартов и рекомендаций;

✔️ экономическое — исследование международных пассажирских и грузовых перевозок и выработка рекомендаций по вопросам ставок и сборов за пользование аэропортами и аэронавигационными средствами;

✔️ правовое — разработка проектов новых документов по международному воздушному праву.

🆕 По состоянию на 2025 г. общее число членов ИКАО — 193 государства [5].

🔤 Официальные языки ИКАО: английский, французский, испанский и русский; арабский и китайский языки используются в ограниченном объеме [3].

🏛 Структура организации [2, 3]:

▪️Ассамблея — высший орган ИКАО, участниками которого являются все государства–члены, собирается не реже одного раза в три года; определяет направления деятельности, избирает Совет, рассматривает отчеты, определяет шкалу взносов, утверждает бюджет, рассматривает и одобряет предложения о внесении поправок в Чикагскую конвенцию;

▪️Совет — исполнительный орган ИКАО; обеспечивает непрерывность деятельности организации в промежутках между сессиями Ассамблеи; в состав Совета входят 36 государств-членов, избираемых Ассамблеей на трехлетний срок; Совет назначает Генерального секретаря ИКАО.

▪️ Аэронавигационная комиссия.

🏢 Штаб-квартира ИКАО находится в г. Монреаль (Канада). ИКАО также имеет семь региональных представительств: в городах Бангкок, Дакар, Каир, Лима, Мехико, Найроби и Париж [3].

🇺🇳 ИКАО сотрудничает с другими специализированными учреждениями ООН, в том числе с Международной морской организацией, Международным союзом электросвязи, Всемирной метеорологической организацией и другими [3].

🔻 В этой связи авиационными властями Российской Федерации были приняты ответные «зеркальные» меры, связанные с лишением операторов этих стран права на выполнение полётов в Россию и через Россию, в том числе по оптимальным трассам системы транзитных и кроссполярных маршрутов между Европой, США и Юго-Восточной Азией [1].

ℹ️ Подтверждая приверженность принципам и целям Чикагской конвенции, Федеральное агентство воздушного транспорта заявило о своей открытости и готовности к вступлению в продуктивный двухсторонний переговорный процесс по устранению сложившейся конфронтации на основе взаимопонимания и уважения прав и обязательств, вытекающих из членства государств в Международной организации гражданской авиации [1].

#Дипакадемия #ДА_МИДРФ  #международное_право  #конвенция

1.🌐Заявление Федерального агентства воздушного транспорта. 27 апреля 2022 г. // Росавиация.
2.🌐Конвенция о международной гражданской авиации (заключена в г. Чикаго 07.12.1944) (с изм. от 26.10.1990) (с изм. и доп., вступившими в силу на 01.01.2000) // КонсультантПлюс. 
3.🌐Росавиация предложила поменять правила Чикагской конвенции. // РБК.

🔵 Международное воздушное право: Чикагская конвенция о международной гражданской авиации (1944 г.)

📌 Конвенция о международной гражданской авиации заключена на конференции по воздушному праву в Чикаго в декабре 1944 года.

❗️Является основным источником международного воздушного права.

🗓 Вступила в силу 4 апреля 1947 г. Для СССР Конвенция вступила в силу 14 ноября 1970 г.

🌐 Текст Конвенции

📃Согласно Конвенции, состоящей из 96 статей, каждое государство обладает полным и исключительным суверенитетом над воздушных пространством над своей территорией.
Никакие регулярные международные воздушные сообщения не могут осуществляться над территорией или на территорию Договаривающегося государства, кроме как по специальному разрешению или с иной санкции этого государства и в соответствии с условиями такого разрешения или санкции. [2].

📍Конвенцией учреждена организация под названием Международная организация гражданской авиации (ИКАО).

📍Цели и задачи Организации, изложенные в статье 44 Чикагской конвенции, заключаются в разработке принципов и методов международной аэронавигации и в содействии планированию и развитию международного воздушного транспорта, с тем чтобы
🔹обеспечивать безопасное и упорядоченное развитие международной гражданской авиации во всем мире;
🔹удовлетворять потребности народов мира в безопасном, регулярном, эффективном и экономичном воздушном транспорте;
🔹избегать дискриминации в отношении Договаривающихся государств;
🔹способствовать безопасности полетов в международной аэронавигации;
🔹оказывать общее содействие развитию международной гражданской аэронавтики во всех ее аспектах и др. [2]

❗️В октябре 2021 года на Конференции высокого уровня ИКАО по COVID-19 делегации государств-участников выразили единогласную поддержку принятой Министерской декларации «Единая позиция по обеспечению восстановления, жизнеспособности и устойчивости авиации после глобальной пандемии», обязуясь объединить общие усилия для скорейшего восстановления авиационного сектора после пандемии COVID-19.

❗️Однако уже через четыре месяца, в конце февраля 2022 года, ряд недружественных государств, в том числе США и ЕС, отбросили в сторону общепризнанные акты и принципы международного воздушного права.
Ради достижения конкретных политических целей приняты решения, ставящие систему мировых воздушных сообщений, основанную на положениях Конвенции о международной гражданской авиации (Чикагская конвенция), под угрозу фрагментации и разрушения [1].

◻️В частности, закрыто для полетов российских воздушных судов воздушное пространство в пределах территорий указанных иностранных государств;
проведено одностороннее расторжение договоров о лизинге более 700 воздушных судов, арендованных за рубежом российскими эксплуатантами, с одновременным приостановлением для этих судов действия сертификатов летной годности;

◻️21 российская авиакомпания бездоказательно внесена ЕС в «черный список» авиакомпаний, которым запрещен или ограничен доступ на территорию государств-членов ЕС [1].
Федеральное авиационное управление США безосновательно понизило рейтинг безопасности полетов для авиакомпаний России.

❗️Предпринятые в одностороннем порядке действия явились прямым отступлением этих государств от ключевых принципов и базовых основ Чикагской конвенции, которые заключаются в обеспечении полного уважения прав всех государств-членов ИКАО и справедливых для каждого из них возможностей использовать авиапредприятия, занятые в международном воздушном сообщении