Город в негативах

Ну что, время поздравить половину подписчиков канала (прям ровно половину, кстати!) с Международным женским днем!

Хочется пожелать того, чего в других местах вам вряд ли сегодня пожелают: чтобы ваши права всегда исправно соблюдались, а интересы – и личные, и профессиональные, и просто законные – непременно реализовывались. Тем более, что во многом (если не по большей части) нашу сферу на своих плечах несете именно вы)

С Праздником! ❤️

P. S. Из забавного – у этого канала формальный день рождения тоже в этот день, хотя открывающий пост и первые подписчики появились здесь только 10 марта прошлого года. Так что тоже принимаю ответные поздравления сегодня, хаха)))

Изменения земельного и градостроительного законодательства

Наш круглый стол по земельному и градостроительному законодательству, который прошёл 24 февраля в онлайн-формате, стал настоящим хитом и собрал больше 1 000 человек.

Мы собрали статью по результатам встречи, в которой зафиксировали основные повестки — от видов разрешённого использования участков до комплексного развития территорий и кадастровой оценки. Если вы не смогли подключиться или хотите переслушать этот разговор, в конце текста есть ссылка на запись.

И напоминаем, что этот круглый стол подготовили преподаватели онлайн-курса «Правовое регулирование стратегического пространственного и территориального планирования» — запись на него идёт прямо сейчас.

FYI:

Вместе с коллегами-преподавателями курса ДПО по правовому регулированию провели один из самых (если не самый) крупномасштабный круглый стол в истории Высшей школы урбанистики. Шутка ли, но к нам присоединилось более 1000 слушателей!

Тема стола – последние изменения в земельном и градостроительном законодательстве. Подавляющее большинство подключившихся – сотрудники местных администраций и региональных органов исполнительной власти. Очередное подтверждение для меня, что коллеги год из года не перестают тонуть во множестве законодательных новаций и ищут любую возможность получить ответы на свои вопросы. Тут бы развести дискуссию о важности наличия платформы для межмуниципальной коммуникации, но это как-нибудь потом.

Запись круглого стола, почти положившего корпоративный МТС-Линк Вышки, тут

#самореклама

СНЕСТИ НЕЛЬЗЯ СОХРАНИТЬ: ПРАКТИКА ГОРОДСКОЙ КОНФЛИКТОЛОГИИ ДЛЯ ЛИЦЕИСТОВ, Ч. 2

В этом году игра пошла совершенно по иному сценарию. На месте белой «пустоты» вокруг территории проектирования в этот раз мы решили дорисовать некоторый контекст (ж/д станцию, какую-то инженерку, кварталы ИЖС и т. д.), что автоматом пресекло любые рассуждения в командах касательно расширения территории проектирования: сразу проявилось какое-то внутреннее уважение участников к частной собственности («ну туда мы не полезем, там уже люди живут»). Так и в реальной жизни – в стесненных условиях застройщики вынуждены глубже прорабатывать свои проектные решения.

Сам редевелопмент территории в этот раз тоже был очень щадящим – ОКН не тронули вообще, да и существенная часть других объектов оказалась сохранена. Трудно объяснить почему, но в этот раз ребята четко обозначили для себя, что культурные ценности сообщества они рушить не будут. На самом деле, и в прошлый раз снос ОКНа был воспринят участниками весьма травматично, так что дело не в культурном уровне участников, а, опять же, подходе к проектированию – в этот раз обсуждения были более длительными и организованными, что позволило не упустить разговоры о ценностях.

Ценой сохранения наследия, однако, стало неразмещение всего объема новой застройки и локальные нарушения Правил. Забавно, что второе проталкивалось некоторыми командами в скрытом режиме; напрямую никто не указывал, что нужно отклониться от Правил. Больше всего тут выделилась команда жителей, смело размещавшая свои здания с грубыми нарушениями минимальных отступов от красной линии под возгласы в духе «нам нужны эти объекты, так как мы живем в социальном государстве!» (очень хороший аргумент!). Также в этом году команды, не расслабленные увеличением территории проектирования, оказались вынуждены внимательнее изучать Правила, в результате чего были найдены «лакуны» в регулировании, позволившие повысить плотность застройки. Самым гениальным до сих пор считаю частичное размещение подошвы нескольких жилых домов прямо на водной глади озера с аргументацией, что, во-первых, Правилами такое не запрещено, и во-вторых, вообще «в Москве же вот ЖК Бадаевский практически так построен, так что все норм».

Так что хороший обучающий опыт вышел, демонстрирующий, что городское планирование – результат переговорного процесса, который не всегда приводит к складыванию идеальной городской среды. Для меня результаты игр обоих лет, конечно, еще хорошее свидетельство институциональной хрупкости общих правил игры, носящих правовую природу. Эти правила всегда требуют большой проработки, иначе в них всегда можно будет найти обходные пути, а необходимость учета сложившихся характеристик городской среды создает дополнительный стимул для застройщиков работать с незастроенными территориями, где у них есть больше свободы реализовать нужные им объемы.

Результаты этапов редевелопмента также на последних фото. Так как нас было трое в этот раз, часть тьюторов тоже попала в кадр)

#склонность_к_обучению

СНЕСТИ НЕЛЬЗЯ СОХРАНИТЬ: ПРАКТИКА ГОРОДСКОЙ КОНФЛИКТОЛОГИИ ДЛЯ ЛИЦЕИСТОВ, Ч. 1

Захотелось тут поделиться некоторыми результатами нестандартных образовательных активностей, которыми мы на факультете иногда занимаемся. В частности, второй год с коллегами ставим социальные эксперименты над школьниками в интерактивной форме обучаем лицеистов Вышки основам городского планирования в рамках Факультетского дня ФГРР. Автор эксперимента образовательной методики *без лишней скромности* я, так что я его вам кратко и опишу. В этом посте – про прошлый год.

Основной формат *внезапно* – социальная ролевая настольная игра о развитии условно предзаданной застроенной территории. Территория представляет собой некоторую периферийную зону города, в границах которой сформировано несколько участков, занятых лесами, озерами, корпусами полузаброшенной фабрики и ветшающей усадьбой, имеющей статус ОКН. Игроки разбиваются на команды – застройщики, местная администрация, активисты-общественники и обычные горожане. Каждая команда должна разместить на территории определенные типы объектов, учитывая действующие Правила землепользования и застройки (предзаданы организаторами); при этом каждый из участников каждой команды также имеет второстепенную цель по сохранению определенного типа существующих на территории объектов.

Как уже, наверное, понимает каждый заядлый игрок в настольные игры, разместить все нужные каждой команде новые объекты без «сноса» уже существующих и/или нарушения Правил невозможно. Это задает последовательность игры – в течение трех раундов переговоров участники разных команд ведут переговоры друг с другом, пытаясь выторговать себе наилучшие условия. Межкомандный конфликт интересов последовательно усиливается конфликтом индивидуальных целей участников команды.

Задумка игры оказалась очень крутой как минимум, потому что за два раза, что мы играли, мы получили два совершенно разных результата. Так, в прошлом году команда школьников пошла по пути радикального отрицания индивидуальных целей игроков и тотально увлеклась сносом существующей застройки. Не посчастливилось даже ОКН – один из «флигелей» усадьбы был беспощадно снесен, а на его месте возведен новый многоквартирный жилой дом. Что характерно, в момент подсчета очков в конце игры все участвующие одинаково удивились факту подобного неуважения к наследию и активно начали перекладывать ответственность за снос ОКН друг на друга. Но самое интересное, что когда вся существующая застройка была частично снесена, озера осушены, а леса вырублены, все команды осознали, что их объекты все равно в полном объеме никуда не влезают (так и было задумано, хехе). Решение было найдено быстро: заметив, что на игровом поле рядом с территорией, выделенной под застройку, есть пустое белое пятно, всеми командами коллективно было выдвинуто организаторам требование расширить территорию проектирования. Так как по правилам участники имели право голосовать за изменение условий игры (нам как раз было интересно посмотреть, как именно им воспользуются), территория проектирования была резко увеличена почти в два раза, что позволило всем командам вместить все что хотелось, оставив при этом существенную часть нового полигона застройки «голым».

Ход «редевелопмента» можно видеть на последних трех фото.

#склонность_к_обучению