Российские регионы всё чаще идут в банки не ради новых заводов, дорог или больниц. Коммерческие кредиты нужны, чтобы закрыть дефицит, погасить старые долги и выполнить бюджетные обязательства.
В начале 2025 года субъекты Федерации были должны банкам около 228 млрд рублей. К началу 2026-го сумма выросла почти втрое — до 676 млрд. На 1 июля банковский долг достиг 680,8 млрд рублей — максимума с 2017 года.
🏦Изменилась и структура задолженности. По данным Счётной палаты, доля банковских кредитов выросла с 7,2% до 19,4%, а более дешёвых бюджетных займов сократилась с 78,4% до 67,3%.
Получается странная конструкция: государственные органы занимают у банков под высокий процент, чтобы финансировать собственные обязательства.
⚙️Почти половина банковского долга приходится на пять областей — Кемеровскую, Архангельскую, Нижегородскую, Мурманскую и Иркутскую.
Это крупные промышленные территории, доходы которых зависят от угольной, металлургической, добывающей и обрабатывающей отраслей.
Когда прибыль предприятий падает, проваливается и региональная казна.
В 2025 году поступления налога на прибыль сократились на 8,6%, падение зафиксировали 55 субъектов. Доходы региональных бюджетов выросли лишь на 5%, расходы — почти на 10%. В итоге 73 региона закончили год с дефицитом около 1,6 трлн рублей.
Нынешние долги — закономерный результат экономической политики всей властной вертикали.
🛑Федеральный центр оставляет регионам множество расходных обязательств, одновременно концентрируя доходы наверху. После повышения налога на прибыль с 20% до 25% дополнительные пять пунктов получила федеральная казна: её доля выросла с 3% до 8%, региональная осталась 17%.
Высокая ключевая ставка сделала деньги дорогими для предприятий, граждан и самих регионов. В сентябре Иркутская область объявляла аукционы на кредиты под 16,5%. В других субъектах ставки подбирались к 18% и выше.
Сначала региону не хватает собственных доходов. Затем он занимает у банка по ставке, привязанной к решениям Центробанка. В итоге часть новых расходов идёт уже не на развитие, а на обслуживание старых долгов. Банки, как водится, последними встают в очередь на бюджетную экономию.
Только за 2025 год расходы регионов на обслуживание долга выросли более чем на 40% — примерно до 122 млрд рублей. Эти деньги уже нельзя направить на школы, медоборудование, дороги или коммунальную инфраструктуру.
Региональные власти тоже не сторонние наблюдатели. Губернаторы и правительства выбирают проекты, проводят закупки, подписывают кредиты и годами закрывают структурные проблемы новыми займами.
‼️Во многих субъектах деньги уходят на неэффективные стройки, непрозрачные контракты и имиджевые мероприятия.
А когда бюджет не сходится, первыми откладывают ремонты, строительство и социальные программы.
У 42 регионов вообще нет рыночного долга. Но это ещё не знак благополучия. Часть таких субъектов зависит от федеральных дотаций и кредитов. Их зависимость оформлена не договором с банком, а решениями Минфина.
Кассовый разрыв можно закрыть казначейским кредитом под 0,1% годовых, но лишь на месяц. На хронический дефицит такую заплатку не растянешь.
В 2027 году коммерческие заимствования, скорее всего, продолжатся.
Причины те же: доходы промышленно-сырьевых регионов нестабильны, деньги дороги, а сокращать расходные обязательства политически и социально опасно.
Запрещать регионам занимать бессмысленно.
✅Нужно менять модель: рефинансировать дорогие банковские долги через бюджетные кредиты по фиксированной низкой ставке, оставлять на местах большую долю налогов, публично проверять эффективность расходов и отделить займы на развитие от кредитов, которыми латают текущие дефициты.
❌Иначе схема все останется как прежде: федеральный центр будет отчитываться о финансовой устойчивости, губернаторы — об исполнении бюджета, банки — о прибыли. А жители узнают об очередном «оздоровлении финансов» по отменённому ремонту поликлиники или дороге, снова перенесённой на следующий год.
📣Граждане, не расходимся!