Наблюдатели Удмуртии

Спасибо всем кто заполнил форму, чтобы узнать больше о наблюдении.

Но из-за политики телеграма у нас возникли сложности с обработкой заявок - часто наши сообщения распознаются как спам, и это уже привело к ограничению одного из наших аккаунтов.

Если вы уже оставляли заявку, или даже успели пообщаться с @nabl_izh, просим вас дополнительно написать в сообщения канала - сейчас это наиболее стабильный способ связи.

Спасибо за понимание.

Что изменится для Удмуртии, если Бондаренко снимут с выборов?

21 августа суд в Саратове оштрафовал Николая Бондаренко по статье 20.3 КоАП за демонстрацию запрещённой символики. Эта статья влечёт временную утрату пассивного избирательного права, поэтому после вступления решения в силу Бондаренко будет исключён из федерального списка. Сам политик утверждает, что спорная публикация находилась на фейковой странице, и намерен обжаловать решение.

Пока постановление обжалуется, оно не вступает в силу, поэтому Бондаренко сохраняет статус кандидата. Сколько продлится обжалование, и успеет ли решение вступить в силу до определения результатов и распределения мандатов, сейчас неизвестно. Но тем не менее уже можно прогнозировать, как его потенциальное снятие повлияет на региональную группу КПРФ №16 — «Удмуртская Республика, Пермский край».

Сейчас список такой:

1. Николай Бондаренко;
2. Ксения Айтакова;
3. Иван Гвоздак;
4. Анна Баранова;
5. Юрий Балахонцев.

Если Бондаренко исключат, все остальные кандидаты поднимутся на одну позицию – вместо Бондаренко быть локомотивом придётся Айтаковой.

Но получится ли у Айтаковой «вытянуть» территориальную группу?

Это не технический кандидат: она первый секретарь Пермского крайкома КПРФ, заместитель председателя краевого Заксобрания и член ЦК партии. На выборах губернатора Пермского края в 2025 году Айтакова заняла второе место с результатом 10,3%.

Но её политическая карьера практически полностью связана с Пермским краем. Заметной самостоятельной работы Айтаковой в Удмуртии в открытых источниках мы не нашли. С республикой её связывает прежде всего сама конструкция объединённой региональной группы КПРФ: в 2021 году она уже шла вторым номером списка «Удмуртия — Пермский край».

С одной стороны, партия теряет наиболее известного федерального «локомотива» группы. Айтакова имеет собственную электоральную базу в Прикамье, но практически неизвестна в Удмуртии. С другой — шансы удмуртских кандидатов внутри списка формально растут: Гвоздак перемещается с третьего места на второе, Балахонцев — с пятого на четвёртое.

Получается следующая ситуация: снятие Бондаренко может приблизить удмуртских коммунистов к списочному мандату, но одновременно ослабит саму региональную группу, которой этот мандат сначала ещё нужно получить.

Если вы уже заполняли гугл-форму по поводу наблюдения на выборах, просим дополнительно написать в сообщения группы. Мы не можем связаться с вами самостоятельно из-за ограничений телеграма.

Локомотив списали: что будет с фамилией Бречалова в бюллетенях

Если вы ходили на выборы Госдумы в 2021 году, то могли заметить зачеркнутую фамилию Дмитрия Потапенко в блоке РПСС. Это была не опечатка и не призыв портить бюллетень.

Текст бюллетеня утвердили 17 августа. Затем ЦИК потребовал снять Потапенко с выборов: 1 сентября его регистрацию отменил Верховный суд, 9 сентября решение устояло в апелляции, а уже 10 сентября ЦИК распорядился вычеркнуть его фамилию. До начала голосования оставалась неделя, бюллетени были напечатаны — комиссиям по всей стране пришлось исправлять уже готовый тираж.

В этом году судебно-типографская гонка началась заранее. 10 августа Верховный суд снял с выборов федеральный список «Яблока», 17 августа апелляция оставила решение в силе, а 18 августа ЦИК убрал из бюллетеня всю строку партии под номером 2. Судебная система проявила редкую оперативность: от первого решения до исчезновения целой партии из бюллетеня прошло восемь дней.

Паровоз на запасном пути

28 июня Александр Бречалов возглавил региональную группу «Единой России» по Удмуртии. Следом шли Татьяна Ишматова и Иван Черезов. 10 августа эта тройка попала в утвержденный текст.

Но уже 17 августа ЦИК на основании личного заявления Бречалова исключил его из списка и распорядился удалить его фамилию из бюллетеня. Причину внезапного отказа в постановлении предусмотрительно не указали.

Итак, фамилия Бречалова в тексте бюллетеня уже была. Дойдет ли она до бумаги — зависит от того, успели ли напечатать удмуртский тираж. Если нет, типография просто получит исправленный вариант. Если успели, членам комиссий придется вычеркивать фамилию — закон разрешает вносить такие изменения вручную или техническими средствами.

Пока акта об изготовлении или приемке удмуртского тиража мы не нашли. Вероятнее всего, до печати дело не дойдет. Но окончательно ответить на этот вопрос можно будет после публикации документов избирательной комиссии.

Вагон для следующего кандидата

Почему мы пишем про «Паровоз»? Так называют узнаваемого политика, которого ставят во главе списка ради голосов, хотя депутатом он становиться не собирается. После выборов кандидат отказывается от мандата и он передается дальше по списку. Технология юридически легальная, используется давно и активно многими партиями. Как вариант, можете вспомнить Владимира Жириновского, который был во главе различных региональных списков.

Бречалов таким занимается не первый раз. В 2021 году он уже возглавлял список ЕР в Удмуртии, а после голосования отказался от полученного мандата. Второй номер Андрей Исаев избрался по одномандатному округу, поэтому депутатом стала шедшая третьей Лариса Буранова.

Но в 2026 году схема дала сбой и не дошла до голосования.

Потеряет ли «Единая Россия» один из трех мандатов? Нет. Три фамилии — это три кандидата, а не три заранее выданных места. Теперь в региональной группе остались Ишматова и Черезов. Региональная группа партии может не получить ни одного мандата, либо получить один или два — все зависит от результатов партии и последующего распределения.

Такой случай наглядно показывает особенности списочной системы - с одной стороны она удобна как и избирателю, упрощая выбора и предлагая на выбор сразу несколько фамилий, так и партиям, снижая издержки на избирательную кампанию. С другой стороны позволяет подобные замены, расхолаживает участников выборов - кандидат может получить без усилий и качественной кампании мандат за счет популярности партии, либо продвинуть своей узнавамостью коллег по партии.

Как и всегда, во время выборов распространяется незаконная и скрытая агитация. Давайте этому противостоять!

Мы уже обнаружили несколько примеров подобной агитации — например, освещение праймериз Единой России в государственной газете, или пост в группе бюджетной школы о проекте этой же партии. Но с вами мы сможем добиться большего. Присылайте нам скрытую и незаконную агитацию.

Есть смысл фиксировать следующее:

1. Агитационные листовки, газеты и баннеры без выходных данных.
На печатных и аудиовизуальных агитационных материалах по закону должны быть сведения об изготовителе, заказчике, тираже, дате изготовления и об оплате изготовления из соответствующего избирательного фонда. Материалы с нарушением этих требований распространять нельзя. Поэтому обращайте внимание не только на сам баннер или листовку, но и мелкий текст внизу.

2. Агитация через официальные ресурсы органов власти и бюджетных учреждений.
В том числе важны материалы, в которых государственный или муниципальный проект связывают с конкретной партией или кандидатом - часто так пиарится именно Единая Россия.

3. Преимущественное продвижение в региональных СМИ отдельных кандидатов и партий.
Нет ничего странного в том, что например действующего депутата госдумы от Удмуртии подсвечивают в газете. Но если о нём пишут гораздо чаще, чем о других кандидатах — это повод внимательнее присмотреться к материалам.

4. Прямая агитация должностных лиц или официальных ресурсов.
Закон прямо запрещает использование преимуществ должностного положения для агитации.

Если сомневаетесь — всё равно присылайте.
Просто сообщения без доказательств уже достаточно, чтобы мы сами поняли, в какую сторону надо посмотреть. Но гораздо лучше, если вы сможете зафиксировать нарушение.

Присылайте агитационные материалы и сообщайте о нарушениях https://t.me/nabl_udm?direct

ИнформУИК: на что обратить внимание при разговоре с обходчиком

В Удмуртии проходит «ИнформУИК» — члены участковых комиссий обходят квартиры и рассказывают избирателям о предстоящих выборах.
Сам по себе такой обход законен. Обходчик может сообщить адрес участка, даты голосования и доступные способы участия в выборах. Он также может спросить, собираетесь ли вы голосовать и каким способом.
Но информирование должно оставаться нейтральным, и ни в коем случае не превращаться в попытку повлиять на выбор избирателя.

Обратите внимание, как обходчик говорит о ДЭГ.
Рассказать, что в регионе доступно дистанционное электронное голосование и объяснить, как им воспользоваться, — нормально. Другое дело, если член комиссии начинает убеждать зарегистрироваться на ДЭГ, говорит, что этот способ лучше, или создаёт впечатление, что пользоваться им обязательно.

Следите за тем, акцентируется ли внимание на возможности надомного голосования.
Голосование на дому предназначено для избирателей, которые не могут прийти на участок по уважительной причине: например, из-за состояния здоровья, инвалидности или необходимости ухаживать за другим человеком. Если обходчик сходу предлагает оформить надомное, скажет, что причина вообще не нужна, или сам будет настойчиво предлагать этот способ голосования — нам интересно об этом узнать.

Вы не обязаны рассказывать обходчику всё.
Можно отказаться сообщать, собираетесь ли вы участвовать в выборах, каким способом будете голосовать, номер телефона или сведения о других зарегистрированных в квартире людях. Если вам говорят, что такие ответы обязательны, — запомните точную формулировку.

Член УИК не должен агитировать.
Обходчик может провести информирование о кандидатах и партиях, но он не может хвалить или критиковать кого-то конкретного.

Нас интересует не сам факт проведения «ИнформУИК», а то, как эта кампания работает на практике. Особенно важно понять, получают ли обходчики по всей республике одинаковые установки — например, активно продвигать ДЭГ или надомное голосование.
Если к вам пришёл обходчик, напишите нам. Укажите населённый пункт, по возможности номер УИК, дату и кратко перескажите разговор. Особенно полезны дословные формулировки и аудиозапись беседы, если она есть.
Если одинаковые практики повторяются в разных районах, это уже позволяет говорить не об ошибке отдельного члена комиссии, а о системной проблеме.

Чтобы связаться с нами, напишите нам в директ https://t.me/nabl_udm?direct. Если ранее вы уже писали @nabl_izh или заполняли гугл-форму, просим ещё раз связаться с нами именно через директ

Как менялся избирком Удмуртии

Качественная работа наблюдателей стала одной из причин претензий к прежнему составу ИК Удмуртии.

Осенью 2022 года ЦИК публично раскритиковал региональный избирком. Элла Памфилова заявила, что комиссия «не справилась с вызовами» и в республике была «потеряна управляемость» избирательной системой. Член ЦИК Евгений Шевченко говорил об «абсолютной беспомощности», проблемах с юридической работой, жалобами и публикацией документов.

Проблемой для ЦИК была не зависимость комиссии от региональной власти и не сами нарушения, а то, что из-за независимых наблюдателей непрофессионализм ИК стал публичным, а комиссия не справлялась со скандалами без помощи Москвы.

После этого комиссию почти полностью заменили: из 14 членов прежнего состава остались трое.

Председателем стала Светлана Пальчик — бывший замруководителя Администрации главы и правительства Удмуртии и пресс-секретарь Александра Бречалова. Ещё летом 2022 года Бречалов ввёл её в прежний состав избиркома. Комиссии пришлось приостановить её полномочия: Пальчик продолжала работать в администрации и находилась в подчинении у кандидата Бречалова. После выборов она ушла из администрации и возглавила новый состав ИК.

Зампредом стала Вероника Лекомцева — бывший начальник управления по работе с муниципальными образованиями Администрации главы и правительства, одного из подразделений внутренней политики.

Из прежнего руководства остался только секретарь Олег Пырегов — одновременно заместитель секретаря регионального отделения «Единой России».

И это не единственная связь с ЕР. Максим Романов — первый замруководителя регионального исполкома партии. Камиль Имамутдинов — руководитель секретариата фракции ЕР в Госсовете Удмуртии, хотя формально в избирком его выдвинул Союз писателей России.

Итого минимум 5 из 14 членов комиссии имеют прямой аппаратный бэкграунд в ЕР или Администрации главы. В эту пятёрку входит всё руководство: председатель, зампред и секретарь.

Переформатирование 2022 года не сделало избирком независимее. Оно сделало его профессиональнее и управляемее. Комиссия стала аккуратнее публиковать документы, лучше работать с информацией и реже допускать бюрократические провалы. Проблема, на которую жаловался ЦИК, была решена: теперь система способна добиваться нужного результата без постоянного вмешательства Москвы.

Положение председателя комиссии показала утечка записи закрытого совещания перед выборами президента в марте 2024 года. Александр Бречалов требовал от чиновников обеспечить необходимую явку и результат, называл проблемные районы и объяснял, когда нужно организованно привести лояльных избирателей. Вместе с чиновниками и представителями ЕР на совещании присутствовала Светлана Пальчик.

Опыт выборов 2022 года показал, почему независимое наблюдение для такой системы чувствительно. В сельских районах комиссии уезжали с десятками бюллетеней на дополнительное голосование и часами работали без наблюдателей. Возникали вопросы к спискам, местам голосования, сейф-пакетам и актам. Там, где появлялись подготовленные наблюдатели, фиксировались незаконная агитация, нарушения при работе с бюллетенями и расхождения в документах.

Наблюдателей пытались ограничивать, вызывали полицию, отказывали в копиях актов. На одном из сельских участков комиссия добилась удаления наблюдателя через суд — вероятно, впервые в истории наблюдения в Удмуртии.

Наблюдатель не может остановить административную мобилизацию во всей республике. Но может не дать провести её незаметно на конкретном участке: фиксировать число проголосовавших, следить за списками, выездным голосованием и сейф-пакетами, получать копии документов и подавать жалобы.

Особенно нужны наблюдатели за пределами Ижевска — там, где независимый контроль слабее всего.

Если вы готовы проследить, чтобы голосование прошло по закону — пишите нам в сообщения канала.

Чем занимается наблюдатель на избирательном участке?

Этот вопрос часто задают люди, которые интересуются наблюдением на выборах. Попробуем дать краткий ответ на него.

Основная задача наблюдателя - контролировать избирательные процедуры, фиксировать отклонения от закона, и добиваться устранения нарушений. Так, наблюдатель проверяет, что утром урны пусты и опечатаны, на участке отсутствует незаконная агитация, соблюдается тайна голосования и так далее. Проще всего продемонстрировать работу наблюдателя на конкретном примере.

Рассмотрим процедуру надомного голосования. Не менее чем за 30 минут до выезда комиссия уведомляет наблюдателя. После этого у наблюдателя есть возможность проверить, корректно ли составлена выписка из реестра для надомного голосования, сфотографировать пломбу переносного ящика, проконтролировать, чтобы комиссия не взяла с собой слишком много бюллетеней. Если есть замечания, комиссия может их исправить — далеко не всегда члены комиссии нарушают закон осознанно, и они вполне могут идти на встречу. В случае, если у наблюдателя не получилось выстроить доверительные отношения с комиссией, можно прибегнуть к более действенному инструменту — к жалобе. Комиссия обязана рассмотреть жалобу и приобщить её к итоговому протоколу. Есть примеры, когда наблюдатели добивались аннулирования бюллетеней из конкретных ящиков, или даже полной отмены итогов голосования со всего участка.

Отдельно стоит отметить важность получения наблюдателем копии итогового протокола. Это простое и не сильно времязатратное действие уже не позволяет изменить числа в вышестоящих комиссиях.

Наблюдатель не обязан досконально разбираться в избирательном законодательстве.

Не нужно переживать, что Вы не знаете все нюансы выборного законодательства и не являетесь профессиональным юристом. И не обязательно ночами пересматривать многочасовые лекции про наблюдение и конспектировать их. Во время выборов более опытные наблюдатели поделятся с вами в простом формате краткими памятками - на что обратить внимание в первую очередь, на какие пункты закона ссылаться, что нужно проверить и т.д. А также подскажут как поступить в конкретной ситуации.

Наблюдателю необязательно находиться на участке все 3 дня.

В идеальном случае наблюдатель должен приходить на участок раньше всех членов комиссии, и уходить одним из последних. Но никто вам не мешает прийти только вечером в воскресенье за итоговым протоколом, или наоборот заглянуть на участок утром, чтобы проверить списки избирателей. Вы можете появляться на участке когда захотите, и в любое время отлучаться. Из-за самой возможности того, что на участок в любой момент придёт обученный независимый наблюдатель, члены комиссии могут отказаться от идеи устраивать фальсификации.

Если хотите узнать больше о наблюдении - напишите нам в сообщения канала, мы с радостью ответим на все ваши вопросы.

Действительно ли независимые наблюдатели способны влиять на результаты голосования?

Распространено мнение, что наблюдатели ни на что не влияют. Но есть исследование, которое показывает обратное. В 2011 году на выборах в Госдуму в Москве независимых наблюдателей случайным образом направили на 156 из 3164 участков. Распределение было случайным, благодаря чему исследователи смогли отделить эффект присутствия наблюдателей от особенностей конкретных районов.

На участках с наблюдателями официальный результат «Единой России» оказался на 10,8 п.п. ниже усреднённых данных по остальным участкам. Вдобавок к этому, официальная явка на таких участках была ниже на 6,5 п.п. Авторы оценили, что реальная доля голосов за «Единую Россию» в Москве могла составлять 36% вместо официальных 47%.

Это исследование не гарантирует схожих результатов на предстоящих выборах, но тем не менее оно даёт понять: присутствие наблюдателей на участке влияет на результаты выборов.

Если вы заинтересованы в наблюдении на выборах, напишите в сообщения канала. Мы свяжемся с вами, и ответим на ваши вопросы.

Channel photo updated

Заставило задуматься о возрасте видео от губернатора Удмуртии Александра Бречалова, которое набрало во Вконтакте больше 90 тысяч просмотров.
8 декабря 2023 года он высказался за выдвижение Владимира Путина кандидатом в президенты, похвалил его за работоспособность, а в конце видео в качестве контраргумента “оппозиционерам” про возраст Путина сравнил его с Байденом.
Формально высказывание тоже не является нарушением выборного законодательства, так как было сделано до сдачи документов кандидатом.

По поводу поста в группе УДГУ в ВК от 8 декабря 2023 года с точки зрения нарушения КоАП в части предвыборной агитации позиция неоднозначна. С одной стороны, сам пост и новость были опубликованы до сдачи документов на регистрацию кандидатом Путином. С другой стороны, например, комментарий к посту о поправках в Конституцию ВС РФ счёл длящимся нарушением.

Напоминаем, что согласно п. 3 ст. 48 ФЗ «Об образовании в РФ» агитация в образовательном процессе запрещена.
А согласно пп. б п. 7 ст. 48 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…» в том числе ректорам вузов предвыборная агитация запрещена и наказывается согласно ст. 5.10., 5.11. и 5.12. КоАП РФ.

Если Вы столкнетесь с подобными нарушениями - сообщите в наш бот обратной связи.

8 декабря 2023 года, сразу после объявления об выдвижении кандидата Путина, чиновники и представители учёбных заведений по всей стране спонтанно решили высказаться в поддержку этого кандидата. Мы обратили внимание на репост поста в группе УДГУ ректора Галины Мерзляковой и новость на сайте.
Разумеется, сообщать о выдвижении других кандидатов на сайте и группе УДГУ не стали.

На ИРЗ опрос прошел в более простой форме - нужно лишь было поставить галочку Да или Нет. В анкете необходимо было также указать ФИО и наименование подразделения, что, несомненно, оказывает психологическое и моральное давление на работников завода. Неизвестно, могли ли для работника наступить неблагоприятные последствия в случае выбора определенного ответа.
Формально данный опрос не является нарушением выборного законодательства, так как проводился 4 декабря 2023 года, до выдвижения кандидата.