Как менялся избирком Удмуртии

Качественная работа наблюдателей стала одной из причин претензий к прежнему составу ИК Удмуртии.

Осенью 2022 года ЦИК публично раскритиковал региональный избирком. Элла Памфилова заявила, что комиссия «не справилась с вызовами» и в республике была «потеряна управляемость» избирательной системой. Член ЦИК Евгений Шевченко говорил об «абсолютной беспомощности», проблемах с юридической работой, жалобами и публикацией документов.

Проблемой для ЦИК была не зависимость комиссии от региональной власти и не сами нарушения, а то, что из-за независимых наблюдателей непрофессионализм ИК стал публичным, а комиссия не справлялась со скандалами без помощи Москвы.

После этого комиссию почти полностью заменили: из 14 членов прежнего состава остались трое.

Председателем стала Светлана Пальчик — бывший замруководителя Администрации главы и правительства Удмуртии и пресс-секретарь Александра Бречалова. Ещё летом 2022 года Бречалов ввёл её в прежний состав избиркома. Комиссии пришлось приостановить её полномочия: Пальчик продолжала работать в администрации и находилась в подчинении у кандидата Бречалова. После выборов она ушла из администрации и возглавила новый состав ИК.

Зампредом стала Вероника Лекомцева — бывший начальник управления по работе с муниципальными образованиями Администрации главы и правительства, одного из подразделений внутренней политики.

Из прежнего руководства остался только секретарь Олег Пырегов — одновременно заместитель секретаря регионального отделения «Единой России».

И это не единственная связь с ЕР. Максим Романов — первый замруководителя регионального исполкома партии. Камиль Имамутдинов — руководитель секретариата фракции ЕР в Госсовете Удмуртии, хотя формально в избирком его выдвинул Союз писателей России.

Итого минимум 5 из 14 членов комиссии имеют прямой аппаратный бэкграунд в ЕР или Администрации главы. В эту пятёрку входит всё руководство: председатель, зампред и секретарь.

Переформатирование 2022 года не сделало избирком независимее. Оно сделало его профессиональнее и управляемее. Комиссия стала аккуратнее публиковать документы, лучше работать с информацией и реже допускать бюрократические провалы. Проблема, на которую жаловался ЦИК, была решена: теперь система способна добиваться нужного результата без постоянного вмешательства Москвы.

Положение председателя комиссии показала утечка записи закрытого совещания перед выборами президента в марте 2024 года. Александр Бречалов требовал от чиновников обеспечить необходимую явку и результат, называл проблемные районы и объяснял, когда нужно организованно привести лояльных избирателей. Вместе с чиновниками и представителями ЕР на совещании присутствовала Светлана Пальчик.

Опыт выборов 2022 года показал, почему независимое наблюдение для такой системы чувствительно. В сельских районах комиссии уезжали с десятками бюллетеней на дополнительное голосование и часами работали без наблюдателей. Возникали вопросы к спискам, местам голосования, сейф-пакетам и актам. Там, где появлялись подготовленные наблюдатели, фиксировались незаконная агитация, нарушения при работе с бюллетенями и расхождения в документах.

Наблюдателей пытались ограничивать, вызывали полицию, отказывали в копиях актов. На одном из сельских участков комиссия добилась удаления наблюдателя через суд — вероятно, впервые в истории наблюдения в Удмуртии.

Наблюдатель не может остановить административную мобилизацию во всей республике. Но может не дать провести её незаметно на конкретном участке: фиксировать число проголосовавших, следить за списками, выездным голосованием и сейф-пакетами, получать копии документов и подавать жалобы.

Особенно нужны наблюдатели за пределами Ижевска — там, где независимый контроль слабее всего.

Если вы готовы проследить, чтобы голосование прошло по закону — пишите нам в сообщения канала.