Номинальные ЦФА: АРЦП направила в Банк России предложения по регулированию стейблкоинов

25 июня Банк России опубликовал консультативный доклад «Стейблкоины: направления развития в России» и предложил рынку ответить, нужны ли отдельные правила для таких инструментов и какими они могли бы быть. Регулятор рассматривает стейблкоины прежде всего как средство трансграничных расчётов и как объект инвестиций, а на использование в расчётах между резидентами предлагает сохранить запрет.

АРЦП направила свои предложения 31 августа. Материал об инициативе АРЦП вышел у «Ведомостей» — почитать можно здесь.

Позиция сформирована по итогам обсуждения в рабочей группе Ассоциации по крипторегулированию с участием отдельных операторов информационных систем, кредитных организаций, участников внешнеэкономической деятельности и экспертного сообщества.

Главная идея — номинальный ЦФА, расчётный инструмент, по которому:
🔹 доход не начисляется,
🔹 погашение эмитентом происходит по фиксированному номиналу по требованию держателя в любое время,
🔹 доступ не ограничен — инструмент открыт неограниченному кругу приобретателей, включая неквалифицированных инвесторов, без каких-либо лимитов.

Эмитентом, по мнению Ассоциации, может выступать только специализированное общество — в том числе дочернее общество кредитной организации, — созданное для целей выпуска и погашения инструмента. Это позволяет обособить резервы на балансе технического юрлица, у которого нет иных видов деятельности и иных кредиторов. При банкротстве такого общества требования держателей не должны включаться в конкурсную массу, а выплаты по ним — иметь наивысший приоритет, по аналогии с регулированием ипотечных агентов.

К резервам требование простое: их стоимость должна превышать объём обязательств перед держателями. В состав резервов АРЦП предлагает включить рубль (в том числе цифровой), ОФЗ, средства на счетах и депозитах в банках, паи фондов денежного рынка, иностранную валюту и золото — с обязательным раскрытием их состава, согласованием сделок со специализированным депозитарием, стресс-тестированием и внешним аудитом.

Отдельно Ассоциация настаивает: закреплять в законе термин «стейблкоин» и вводить экспериментальные правовые режимы не нужно. Достаточно закрепить в Законе о ЦВ и ЦП нейтральный термин «номинальный ЦФА» через признаки инструмента — без создания отдельного вида цифрового права с обособленной надзорной вертикалью.

У создания публичного реестра стейблкоинов и лицензированных эмитентов, по мнению АРЦП, два минуса. Он повышает санкционную видимость российских инструментов и дублирует проверку, которую и так проводит оператор информационной системы.

Ассоциация отдельно благодарит члена АРЦП, Александру Федотову, за участие в подготовке материала.

🔹 АРЦП в MAX

#АРЦП_законы