Почему изменилась оценка вклада креативных индустрий в ВРП регионов

Часть 1/2

8 сентября 2026 г. Распоряжением Правительства была утверждения Стратегия развития креативной экономики в Российской Федерации на период до 2036 года. Приложением к тексту стратегии приведена статистика вклада креативных индустрий в валовый региональный продукт разных субъектов страны. Региональные журналисты, в частности в Якутии, обратили внимание на расхождение ранее заявляемых цифр от тех, что были опубликованы в стратегии.

Давайте попробуем разобраться, почему же так произошло.

Республика Саха (Якутия) начала системно измерять креативную экономику раньше, чем в России появилась единая федеральная методология. До появления единого федерального перечня регионы самостоятельно, часто опираясь на международную практику, формировали наборы ОКВЭД, которые относили к креативным индустриям. Это было нормальной практикой того периода, так как единого обязательного для всех регионов периметра не существовало. В Якутии именно таким способом было проведено первое измерение вклада креативных индустрий в экономику региона в 2019 году.

Агентство стратегических инициатив (АСИ) в 2019-2020 гг. делало попытку создания сопоставимой методики для всех регионов. В его первых исследованиях использовались данные Росстата и СПАРК-Интерфакс и широкий набор видов деятельности по ОКВЭД. В 2022 году АСИ и КБ «ПОЛИС» выпустили второе издание «Атласа креативных индустрий», в котором привели приближенную оценку вклада креативных индустрий в ВРП субъектов Российской Федерации. По этой методике, например, в 2021 году вклад оценивался в 14% для Санкт-Петербурга, 11,8% для Тюменской области, 6,6% для Новосибирской области, 5,4% для Свердловской области и 5% для Пермского края. Для Якутии этот вклад тогда оценивался в 1,8%. Методика АСИ и КБ «ПОЛИС» была наиболее приближена к международным вариантам.

В 2024 году подход был дополнительно доработан рабочими группами по инициативе АСИ с участием ИСИЭЗ НИУ ВШЭ, бизнеса, экспертов, регионов и федеральных органов власти. Была предложена группировка «Креативный сектор». Она строилась на нескольких принципах: соответствие Федеральному закону №330-ФЗ, учет международных классификаций ОЭСР, ЮНКТАД, ЮНЕСКО и ВОИС, учет полной цепочки создания стоимости от создания продукта до его продвижения, распространения и реализации, а также интенсивности использования интеллектуальной собственности. В отдельный контур включались сопутствующие виды деятельности, необходимые для работы креативной экономики.

В 2025 году государство впервые создало единый обязательный статистический контур. Приказом Минэкономразвития №266 был утвержден федеральный перечень из 51 вида деятельности по ОКВЭД.

Затем Росстат приказом №270 от 4 июня 2025 года утвердил единую методологию расчета для субъектов РФ. Она использует отраслевой подход: ВДС креативной экономики рассчитывается по производственным единицам, у которых основной ОКВЭД входит в утвержденную группировку.

Поэтому новые цифры нельзя напрямую сравнивать со старыми региональными оценками как динамику одной и той же величины, так как изменился объект измерения.

Для Якутии это особенно заметно. В действующий перечень, например, не попали значимые для региона виды деятельности: ОКВЭД 62.09 в информационных технологиях, производство ювелирных изделий по коду 32.12.5, значительная часть серийного производства одежды и торговля креативной продукцией. Кроме того, в него не вошли исполнительские искусства по коду 90.01. По книжному делу, согласно анализу, из-за отсутствия торговых видов деятельности из расчета выпадало около 60% прежнего объема.

Перечень в основном охватывает создание продукта, хотя Федеральный закон №330-ФЗ относит к креативным индустриям также его продвижение, распространение и реализацию.

Продолжение 👉