Попытка изменить проект не спасла лицензию от досрочного прекращения

⚖️ Арбитражный суд Московского округа подтвердил законность досрочного прекращения права пользования недрами ООО «Уралмайнинг» по лицензии № 13384 ТЭ на разведку и добычу титаномагнетитовых руд месторождения Большой Сэйим в Амурской области.

📃 Дело № А40-222661/2025

Компания пыталась оспорить решение Роснедр, однако проиграла спор во всех трех инстанциях. 29 июля 2026 года кассационный суд оставил предыдущие судебные акты без изменения.

В чем заключался спор?

Действующий технический проект предусматривал горно-подготовительные работы в 2018–2021 годах и начало добычи с 2022 года.

Однако в 2022–2023 годах добыча на участке не велась. В 2022 году недропользователь уведомил Роснедра об уменьшении годовой добычи на 100%, но аналогичное уведомление за 2023 год уже не направлялось.

Впоследствии компания подготовила новый технический проект, предусматривавший перенос сроков ввода месторождения в эксплуатацию. Но в марте 2024 года ЦКР-ТПИ Роснедр отказала в его согласовании: проект не соответствовал условиям пользования недрами, перенос сроков был признан недостаточно обоснованным, имелись также замечания Росприроднадзора.

➡️ После этого Роснедра направили компании уведомление о нарушениях и предоставили 12 месяцев на их устранение — до 31 мая 2025 года.

Но к установленному сроку:

🔹 добыча так и не началась;
🔹 новый технический проект согласован не был;
🔹 повторно проект на согласование в период действия уведомления компания не представила.

26 июня 2025 года комиссия Роснедр приняла решение о досрочном прекращении права пользования недрами.

Что возражал недропользователь?

«Уралмайнинг» ссылался, в частности, на разработку новой проектной документации, необходимость переноса сроков реализации проекта, финансирование, импортозамещение оборудования и попытки пересмотреть экономические параметры освоения месторождения.

Кроме того, в мае 2025 года компания обратилась за государственной экспертизой запасов. Первое заявление было отклонено из-за несоответствия установленным требованиям, а повторное заявление компания подала уже 17 июня 2025 года — после истечения срока, предоставленного Роснедрами для устранения нарушений.

Эти обстоятельства суды не посчитали достаточными для признания решения Роснедр незаконным.

Что решил суд?

❎ Суды трех инстанций указали: условия лицензии и действующего технического проекта недропользователем не выполнялись, нарушения в предоставленный 12-месячный срок устранены не были, а процедура досрочного прекращения права пользования недрами Роснедрами была соблюдена.

➡️ Кассация отдельно подчеркнула, что уведомление о нарушениях фактически предоставляет недропользователю возможность сохранить лицензию, устранив нарушение в установленный срок. Если этого не произошло, возникают основания для досрочного прекращения права пользования недрами.

Вопросы лицензирования будем разбирать на практическом семинаре
«Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза» 1–2 октября.

#судебный_разбор_ПравоТЭК