#судебный_разбор_ПравоТЭК

⚖️ Положительная экспертиза проекта не гарантирует сохранение лицензии

ООО «Гремучий» оспаривало досрочное прекращение права пользования недрами по делу № А37-2346/2023

Компания имела лицензию на участок «Терраса р. Колыма с притоками выше руч. Гремучий» в Магаданской области. Проект поисково-оценочных работ предусматривал проходку траншей и шурфов, бороздовое и задирковое опробование и получил положительное заключение экспертизы.

🏛 Несмотря на это, уполномоченный орган досрочно прекратил право пользования недрами.

👨‍⚖️ Суд первой инстанции поддержал компанию, однако апелляция отменила решение и отказала в удовлетворении требований. Кассационный суд оставил постановление апелляции без изменения.

Что это значит?

Положительное заключение экспертизы подтверждает допустимость проектных решений, но не доказывает, что недропользователь:

🔹 своевременно приступил к работам
🔹 выполнил условия лицензии
🔹 устранил нарушения после получения уведомления
🔹 располагает документами, подтверждающими фактическое проведение работ

Иными словами, утвержденный проект и договоры с подрядчиками сами по себе не заменяют доказательств исполнения лицензионных обязательств.

Что необходимо учитывать недропользователю

✅ По каждому условию лицензии следует фиксировать срок исполнения, ответственного сотрудника, текущий статус и подтверждающие документы.

📖 Фактическое выполнение работ могут подтверждать полевые журналы, акты, первичная геологическая документация, результаты опробования, отчеты подрядчиков, платежные документы, фотографии с привязкой к месту и времени.

📩 Получение уведомления о нарушении необходимо рассматривать как начало обратного отсчета. Недостаточно направить формальный ответ: до окончания установленного срока нужно устранить нарушение либо представить полный комплект доказательств его отсутствия.

🖌 Если выполнению работ мешают объективные обстоятельства, изменение сроков или других условий лицензии следует инициировать заранее.

Вывод: проектная готовность не равна исполнению лицензии

Для защиты права пользования недрами необходима непрерывная доказательственная цепочка: от утвержденного проекта — к фактическим работам, отчетности и своевременному устранению замечаний.

❎ Цена слабой доказательственной базы — не только штраф, но и утрата лицензии.

Проблемы лицензирования будем разбирать на практическом семинаре
«Актуальные проблемы недропользования: лицензирование, цифровизация, экспертиза» 1–2 октября.