🔥🔥🔥Минприроды России определилось с моментом исключения вскрыши из отходов производства 👉 Наконец Минприроды прислало мне ответ на мой февральский запрос и ответило на два очень важных вопроса: ✅ Нужно ли вносить в Техпроект изменения в части использования вскрыши для целей рекультивации и ликвидации, если основанием для её использования согласно Порядку являются проекты на ликвидацию и рекультивацию? ✅ С какого момента вскрыша перестаёт быть отходом производства (в ЗоН это не прописано чётко)? 👉 Минприроды ответило:

Таким образом, для применения в отношении вскрышных и вмещающих горных пород регулирования, предусмотренного Законом «О недрах» и предусматривающего выведение таких пород из-под сферы действия Федерального закона № 89-ФЗ: в техническом проекте разработки должно быть запланировано использование вскрышных и вмещающих горных пород для ликвидации горных выработок и (или) для рекультивации земель («технические и технологические решения по использованию») с указанием состава и объема таких пород и с одновременным проектированием объекта (объектов) хранения таких пород;
тогда как непосредственно использование таких пород для ликвидации горных выработок или для рекультивации земель должно осуществляться на основании технического проекта ликвидации горных выработок или проекта рекультивации земель соответственно, подготовленных в срок, установленный в лицензии на пользование недрами, в процессе разработки месторождения (частичная ликвидация или рекультивация) или по окончании такой разработки (полная ликвидация или рекультивация), и получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы.

В таком случае вскрышные и вмещающие породы, складированные
на предусмотренных техническим проектом разработки объектах хранения таких пород и планируемые в дальнейшем к использованию для ликвидации горных выработок или рекультивации земель, не являются отходами производства и потребления и, соответственно, не подлежат учету при определении платежной базы для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду с даты утверждения пользователем недр согласованного в установленном порядке технического проекта разработки, предусматривающего использование в дальнейшем вскрышных и вмещающих горных пород для ликвидации горных выработок и рекультивации земель.

👉 То есть, если у недропользователя в Техпроекте указаны «технические и технологические решения по использованию вскрыши для целей рекультивации или ликвидации» и он запроектировал объекты временного хранения такой вскрыши для будущего использования, то его вскрыша не является отходом производства с даты утверждения недропользователем согласованного ЦКР-ТПИ (ТКР-ТПИ) Техпроекта. 👉 Значит являются необоснованными требования РПН: ✅ об отказе исключения из ГРОРО ваших отвалов вскрыши, если у вас есть такой Техпроект с соответствующими решениями, но нет проекта рекультивации, прошедшего ГЭЭ; ✅ о доначислении платы за размещение вскрыши, как отходов производства, если вы ещё не приступили к рекультивации или ликвидации и у вас есть Техпроект, но нет проекта рекультивации или ликвидации, прошедших ГЭЭ (проект рекультивации может уже быть, но это не останавливает РПН в предъявлении требований о доначислении платы по этому основанию) 👉 В 2023-2024 гг. ЦКР-ТПИ согласовывал Техпроекты, предусматривающие рекультивацию. Сейчас они поступают хитро, указывают, что недропользователь может их утвердить, только после разработки проекта рекультивации, прошедшего ГЭЭ. То есть недропользователям в части использования вскрыши для рекультивации до утверждения Техпроектов будет нужно в любом случае заниматься разработкой проекта рекультивации с его ГЭЭ.