Защита от защиты

В годовщину 9/11 самое время порассуждать о моделях т.н. контртеррористических операций. Что это такое и почему мы должны внимательно посмотреть на связанные с ними риски?

Относительно свежая и относительно остроумная работа на эту тему: «Does Counter-Terrorism Work?» Ричарда Инглиша.

Главный вопрос автора: а по каким критериям вообще можно судить об эффективности государства в борьбе с политическим насилием? Надо сказать, что Инглиш – исследователь терроризма с многолетним стажем, что лишает его наивности в предложении универсальных, а тем паче количественных формул.

Методологический ход тут состоит в том, чтобы развести тактический, стратегический и политический уровни результата. Можно успешно срывать конкретный заговор, ослаблять инфраструктуру террористической организации, сокращать число гражданских жертв, но одновременно проиграть более масштабный конфликт. В случае, если все эти действия способствуют рекрутированию новых сторонников, радикализуют население, разрушают легитимность институтов власти или делают политическое урегулирование менее достижимым.

Т.е. терроризм существует на разных уровня и устранение «симптомов» тут настолько же эффективно, как и в медицине.

Инглиш берет три известные истории: американскую «войну с террором» после 11 сентября, британский опыт Северной Ирландии и израильскую политику в отношении палестинского вооружённого насилия.

Стратегическая победа всегда требует политического горизонта: снижения мотивации к насилию и раскола радикальных коалиций. Это уже не назовешь словом с приставкой «контр», тут проактивное участие в жизни потенциального противника.

Силовые методы не бесполезны, а недостаточны. Полной стратегической победой можно назвать ситуацию, в которой терроризм снижается до маргинального уровня, обычно вследствие политического решения.

Ясно, что выбранные сюжеты чрезвычайно политически нагружены, и любой вывод об их причинах и последствиях будет оспариваться сторонниками разных интерпретаций.
В общем, это и недостаток, и скрытое достоинство.

Работа получилась зрелой и убедительной без шапкозакидательства.