Ситуативочка с назначением Андрея Рэмовича Белоусова - Министром Обороны.

Если ты - топ-менеджер, то зона ответственности у тебя - бесконечная. Всегда появляются задачи за рамками привычных компетенций, которую просто больше некому делать, т.к. ты и есть топ.
У успешного топ-менеджера всегда есть среди подчиненных 1-2 менеджера, которым бесконечно доверяешь и которым можно поручить самую сложную задачу. Не знаешь кому - поручи ему.
Вот Андрей Рэмович - и есть такой менеджер у В.В.П.

По поводу того, что А.Р. Б. - не военный человек.
Значит, от министра обороны требуется решение менеджерских задач, а не военных.
Войсковые операции должен планировать военный человек.
А, например, внедрение цикла производства, скажем, беспилотников, или выделение необходимого и достаточно бюджета на год - лучше поручать профильному менеджеру.