В России планируют ввести институт гражданской смерти

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) СОЗДАН, РАСПРОСТРАНЁН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ КЛЫГОЙ АРТЁМОМ АЛЕКСАНДРОВИЧЕМ ИЛИ ОТНОСИТСЯ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА КЛЫГИ АРТЁМА АЛЕКСАНДРОВИЧА. 18+

Депутат Пискарёв анонсировал внесение пакета законопроектов, предусматривающих применение широкого набора ограничительных мер к лицам, которые, по утверждению инициаторов, «уклоняются» от исполнения уголовного или административного наказания, находясь за пределами России.

Проблема здесь не только в содержании предлагаемых мер, но и в демонстративном непонимании авторами базовых правовых принципов, закреплённых в Конституции. Хочешь в патриотическом угаре бороться с врагами России? Ну может стоит начать с базовой теории государства и права? Мой небольшой комментарий к этой инициативе.

Во-первых, полное игнорирование принципа разделения властей. Инициатива предлагает передать Генеральному прокурору и его заместителям полномочие вводить меры, которые по своей природе являются ограничениями конституционных прав — права собственности, свободы передвижения, свободы экономической деятельности. Конституция РФ (статья 118) прямо устанавливает, что правосудие осуществляется только судом. Тем не менее разработчики предлагают наделить прокуратуру квазисудебными полномочиями, позволяющими ей в административном порядке ограничивать права лиц, уже подвергнутых наказанию или привлечённых к административной ответственности. Это — прямое перераспределение властных функций.

Во-вторых, грубое нарушение принципов законности и справедливости наказания. Вводимые меры по своей сути являются дополнительными наказаниями, однако ни УК РФ, ни КоАП РФ таких наказаний не содержат. Перечень видов наказаний и мер административной ответственности является закрытым (ст. 45 УК РФ, ст. 3.3 КоАП РФ). Инициатива фактически создаёт новую категорию внесудебных ограничений, что несовместимо с принципом «nulla poena sine lege» и вступает в противоречие со ст. 54 Конституции РФ, запрещающей применение наказания, не предусмотренного законом.

В-третьих, полное отсутствие какого-либо соразмерного критерия. Сложно понять, почему к лицу, оштрафованному по КоАП за нарушения законодательства об «иностранных агентах», предполагается применять блокировку сделок с недвижимостью, отключение от государственных сервисов, запрет на сделки и иные ограничения, в то время как человек, систематически нарушающий ПДД, создающий угрозу жизни окружающих и уклоняющийся от уплаты штрафов, под эти меры не подпадёт.

Все эти базовые принципы — разделение властей, законность, справедливость и соразмерность — закреплены в Конституции РФ и дублируются в уголовном и административном законодательстве. Они не сочинены мной для этого поста. Эти принципы не допускают произвольного установления дополнительной ответственности, даже если у отдельных законодателей возникает желание бороться с политическими оппонентами под видом «совершенствования исполнения наказаний».

Если уж Госдума собирается вводить институт фактической гражданской смерти в отношении политически неудобных лиц, стоило бы хотя бы предварительно ознакомиться с текстами Конституции, КоАП РФ и УК РФ, которые эти же законодатели формально обязаны соблюдать, а не выставлять свою глупость на всеобщее обозрение.

Артём Клыга | Подписаться