Особое мнение

72,4 миллиона вопросов к прокуратуре — и один большой провал Рябченко
1️⃣
Известно, прокуратура Липецкой области требует через суд обратить в доход государства имущество экс-мэра Липецка Романа Ченцова и его родственников на 72,4 млн рублей, а его отставку переписать с «собственного желания» на «утрату доверия». Предварительное заседание назначено на 20 октября. Само дело ещё не рассмотрено, поэтому происхождение спорных средств и принадлежность имущества окончательно установит суд.

Однако эта история уже породила серьёзные вопросы к работе самого надзорного механизма

По версии прокуратуры в 2021–2025 гг Ченцов и его родственники купили или построили имущество на 104,6 млн руб.

Однако совокупный доход семьи с 2018 по 2025 г. составил 32,2 млн руб., а разницу в 72,4 млн руб. родственники обосновали займами, накоплениями, полученным наследством и доходом от предпринимательской деятельности. Как считает надзор, имущество, оформленное на семью экс-мэра, на самом деле могло принадлежать Ченцову и приобретаться в его интересах.

Значительная часть этого имущества появилась до того, как Ченцов стал мэром Липецка. В июне 2024 г. он пришёл в областной центр после работы главой районов.

В налоговых декларациях Ченцов не заявил о принадлежащих ему активах и средствах, на которые их приобретали. Помимо этого, прокуратура усмотрела в действиях Ченцова нарушения требований о предотвращении конфликта интересов. Так, с 2019 г. его супруга работала в компании «Экоптица», и в этот же период, будучи главой Липецка, он принимал решения, связанные с деятельностью этого комплекса

Именно здесь возникает главный парадокс.

Человек не появляется из ниоткуда вместе с домом, квартирами, автомобилями, тягачами и полуприцепами. Если нынешняя версия прокуратуры подтверждается, значительная часть финансовой истории формировалась задолго до мэрского кресла.

Следовательно, система, которая пропускала Ченцова через кадровый отбор и необходимые проверки, должна была либо увидеть эти обстоятельства раньше, либо иметь объяснение, почему они тогда не стали препятствием для назначения

Тем более что Ченцов не был случайным человеком, которого внезапно обнаружили для мэрского кресла. Он исправно подавал декларации о доходах, проходил антикоррупционные проверки, окончил программу муниципального кадрового резерва РАНХиГС — «Школу мэров». Участвовал в праймериз «Единой России», а президиум регионального политсовета включал его в список кандидатов на выдвижение на должность губернатора Липецкой области.

Был представлен как руководитель одной из лучших муниципальных практик. Имеет Благодарность Президента России — за достигнутые трудовые успехи и многолетнюю добросовестную работ. Состоял в региональном политическом совете («политсовете») липецкого отделения «Единой России».

Его не просто допускали к государственной службе — его последовательно проверяли, обучали, продвигали и награждали доверием. Он прошёл несколько кадровых фильтров и в итоге оказался во главе областного центра.

И на этом фоне нынешняя история выглядит особенно показательно: если изложенная прокуратурой версия подтвердится в суде, проблема окажется не только в самом Ченцове. Она неизбежно затронет всю систему, которая годами формировала, проверяла и продвигала этот кадровый актив, а затем доверила ему управление Липецком.

И здесь уже неизбежно появляется первый заместитель губернатора Александр Рябченко.

В мае 2024 г. именно первый вице-губернатор, отвечающий за кадровую политику в регионе, возглавил конкурсную комиссию по отбору кандидатов на пост мэра Липецка.

Через полтора месяца Ченцов стал мэром. За него проголосовали все 34 присутствовавших депутата. Рябченко лично поздравлял нового градоначальника и публично говорил, что правительство области готово поддерживать его начинания, команду и обеспечивать ресурсами.

Теперь этот кадровый проект заканчивается иском на десятки миллионов рублей и требованием признать отставку Ченцова не добровольной, а связанной с утратой доверия.

Для Рябченко это уже не просто неприятный эпизод. Это его кадровый провал.
Продолжение далее