4️⃣ Где помимо менее популярных видов спорта занимаются остальные:

▪️В городской среде: прогулки по паркам, дворы, набережные, открытые площадки (нерегламентированная нагрузка, вне расписаний).

▪️В коммерческом секторе: фитнес‑клубы, студии, секции (данные в форму 1‑ФК попадают частично).

▪️В форматах «разового участия»: ГТО, фестивали, семейные старты, корпоративные спартакиады, ЛФК, делают зарядку и катаются на велосипедах иногда, инвалиды — раз в год свозят на соревнование на стадионе.

▪️В образовательном контуре: детсады/школы/вузовская физкультура — обязательные занятия, не равные спортивным тренировкам.

При этом возможен перекрёстный учёт: один человек может быть записан одновременно в нескольких секциях, плюс занятия физкультурой в учебных заведениях — формально это увеличивает охват.
Превалирование формального подхода: не учитывается реальная доступность объектов, качество тренировок, сезонность — вместо этого отчётность строится по количеству зданий и занимающихся «на бумаге».

Погоня за показателями: регион может стремиться показать высокий уровень вовлечённости населения в спорт для внешней отчетности (гранты, программы, рейтинги).

Проблема: эти формы не требуют высокотехнологичной инфраструктуры, но не формируют спортивные ряды.
Медали на всероссийских соревнованиях не могут быть результатом «прогулок по парку».

Напомним, по форме 1-ФК числу систематически занимающихся физической культурой и спортом, относятся физические лица, занимающиеся избранным видом спорта или общей физической подготовкой, в форме организованных или самостоятельных занятий, при соблюдении следующего двигательного режима в неделю: 3-5 лет – 75 мин; 6-15 лет – 90 мин; 16-29 лет – 125 мин; 30-59 – 115 мин; 60-69 лет – 90 мин.
Учет занимающихся ведется по журналам учета работы секций, групп.

Поэтому разница, вероятно, обусловлена расширительным учётом форм активности (уроки, ГТО, разовые события) и возможным перекрёстным учётом, что завышает оценку вовлечённости по сравнению с регулярными тренировками по расписанию.
Продолжение далее