ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА И ЦЕРКОВЬ I.

Думаю, сравнение католической церкви и государства служащих, которым поделился коллега @leviathan_gesellschaft заинтересовало коллег, поскольку это почти калейдоскопическая реальность, где структуры меняются в зависимости от того, с какой позиции руки мы начинаем. Осмелюсь предложить ветку рассуждений.
1. Сравнение церкви и государства служащих происходит не в контексте, собственно, государственности, но в контексте службы, поскольку сравнение государства и церкви – это, пожалуй, не совсем то, что акцентируется в суждении.
2. Вместе с тем, государство Нового времени, как мы его знаем, одной из отличительный особенностей имеет аппарат служащих (чиновников). Следовательно, говоря аппаратное государство мы имеем в виду роль служебного аппарата, а не его наличие / отсутствие.
3. Даже в этом случае принципиально разобраться с тем, что представляет из себя служба как таковая и так ли она сходна в случае церкви и государства.
4. Первый вопрос: что такое служба как таковая? Агамбен вроде бы об этом целую книгу написал, про археологию службы. Но безотносительно Агамбена в самом общем смысле служба – это действие во имя чужого интереса. В случае с государственной службой (публичной службой) предполагается, что ты наделяешься определенной властью, которая при этом является по своей природе публичной властью, т.е. направленной не на тебя и частную сферу, а вовне, на общественную сферу и ее интерес. Отсюда парадокс всякого полномочия – это власть, распоряжение которой поставлено под условие, это «и право, и обязанность», как пишут некоторые. По существу же это обязательство осуществить власть имея в виду публичное благо, общее благо, публичный порядок и т.д. Дальше тонкости.
5. С публичной стороной службы понятно. Далее, давайте думать. Государственная, светская служба часто сводится к административному аппарату, хотя это и не совсем верно, если иметь в виду администрирование как деятельность. Это имеет значение особенно в тех случаях, когда речь идет о юстициабельности той или иной деятельности. Скажем, мы можем взять администрацию президента. Являются ли служащие администрации президента государственными служащими? Несомненно, на них распространяются соответствующие требования. Однако оспорить их действия в порядке административного судопроизводства невозможно. Основания могут быть различные, судебная практика знает обоснование через невозможность нарушения прав граждан предоставленными администрации полномочиями, но знает и аргумент через их неподсудность административной юстиции. Для нас это не принципиально, важно, что администрирование связано с «полицией», управлением, а не политикой или даже юстицией. Хотя действия служащих Верховного Суда РФ или Конституционного Суда РФ также оспорить в порядке административного производства невозможно.