Еще одна хорошая правовая позиция ВС по вопросу об обжаловании судебных актов по административному делу лицом, не привлеченным к участию в деле (определение СКАД ВС от 31.01.2024 № 5-КАД23-82-К2). Казалось бы, достаточно очевидная ситуация: права собственника помещения в здании могут быть затронуты, если другой собственник оспаривает кадастровую стоимость. Однако 2КСОЮ посчитал иначе.

Честно говоря, с точки зрения юридической техники мне больше нравится в этом отношении АПК, чем КАС: в последнем нет общей нормы, подобной ст. 42 АПК, а соответствующие оговорки раскиданы по разным местам (ч. 2 ст. 295, ч. 1 ст. 318, ч. 1 ст. 332 КАС). Впрочем, это не так страшно, да и вообще в известной степени вопрос вкуса. И вроде бы даже разъяснения применительно к КАС есть — п. 12 постановления Пленума ВС от 11.06.2020 № 5, п. 2 постановления Пленума ВС от 09.07.2020 № 17. Почему же работает все это, что называется, со скрипом? Предположу, что проблема в обучении будущих правоприменителей. Иными словами, в системе образования не уделяется достаточного внимания критериям привлечения третьих (или, как они называются в КАС, заинтересованных) лиц к участию в административном деле (в широком понимании). Да и в гражданском, собственно, тоже.

Отдельная тема — третьи лица в производстве по правилам КоАП в судах общей юрисдикции. Это уже проблема самого процессуального закона, который никаких третьих лиц не предусматривает вообще, тогда как в некоторых случаях они еще как нужны.