Относительно "замедлений". Помимо возможных содержательных, оценочных соображений относительно целесообразности, меня смущает один формальный момент. Не применительно к телеграму, но в принципе. Насколько я понимаю, не существует никакого акта-документа, который оформляет замедление. Мне представляется это неправильным. Вот почему.
Акты-действия осуществляются не органом, но должностным лицом, орган же в ситуации правового государства существует и действует лишь посредством формальных документов (хотя вообще говоря даже акты действия должны бы оформляться после). Отчасти об этом и формальная определенность и требование обоснованности и мотивированности акта. Такова его (органа), простите, правовая онтология, что он действует через формальные документы. Даже если это индивидуальные правовые акты. Соответственно, в случае с замедлением происходит подмена акта. Орган действует как должностное лицо органа. Ну а далее можно уже задаваться вопросом о балансе властей и прочее. Впрочем, мне кажется, что этот вопрос принципиально становится значимым при соблюдении минимума выше.