Soweit die Verwaltungsvorschriften hierüber keine Anordnungen enthalten, hat die Behörde von Amts wegen vorzugehen und unter Beobachtung der in diesem Teil enthaltenen Vorschriften den Gang des Ermittlungsverfahrens zu bestimmen. Sie kann insbesondere von Amts wegen oder auf Antrag eine mündliche Verhandlung durchführen und mehrere Verwaltungssachen zur gemeinsamen Verhandlung und Entscheidung verbinden oder sie wieder trennen. Die Behörde hat sich bei allen diesen Verfahrensanordnungen von Rücksichten auf möglichste Zweckmäßigkeit, Raschheit, Einfachheit und Kostenersparnis leiten zu lassen.
Поскольку нормы административного права не содержат соответствующих указаний, административный орган обязан по собственной инициативе и при соблюдении требований, установленных настоящей частью, определять ход производства по установлению обстоятельств дела. Административный орган, в частности, вправе по собственной инициативе или по заявлению проводить устное разбирательство, объединять несколько дел для совместного рассмотрения и разрешения либо разделять их вновь. Административный орган при принятии всех этих процессуальных распоряжений обязан исходить из максимально возможных целесообразности, быстроты, простоты и экономичности.
Здесь важно, что административный орган вправе, а не обязан проводить устное разбирательство.