Суды обычно отвергают преюдициальность административных актов (определение СКГД ВС от 05.03.2024 № 18-КГ23-224-К4: постановление должностного лица полиции не преюдициально для дела о взыскании ущерба, причиненного ДТП; постановление президиума СИП от 08.05.2024 по делу № А84-141/2022: решение антимонопольного органа не преюдициально для дела о взыскании убытков). В конкретных случаях это, возможно, и правильно. Но что мешает формированию общего подхода — такого, чтобы (не)придание преюдициального значения административному акту не выглядело вкусовщиной?

Думаю, ответ на поверхности: у нас нет сейчас нормально разработанного подхода к законной силе административного акта. Регулируется это весьма фрагментарно; один из немногих примеров, и притом специфический — ст. 31.1 КоАП, а в других местах и вовсе разрозненные упоминания (например, п. 4 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, п. 3 ст. 112 НК). Судебная практика и доктрина не особенно этим вопросом интересуются, а следовало бы. А ведь у нас в имперское время был интересный последователь Э. Бернатцика — А. Ф. Евтихиев, см. его книгу «Законная сила актов администрации» (1911 г.). Пора бы это все вспомнить и заняться этим вопросом, наконец.