Как часто административисты думают о Римской Империи?

Разумеется, юристы вообще и специалисты по административному праву в частности никак не могут оставаться в стороне от одного из главных мемов последнего времени.

По стечению обстоятельств считается, что римским правом должны бы интересоваться исключительно цивилисты — и то лишь римским частным правом. И это несмотря на то, что любой, кто откроет первую же книгу Дигест Юстиниана, увидит сначала как раз нормы публичного права. С таких норм начинается и Кодекс Юстиниана, и более ранний Кодекс Феодосия. И вообще несколько странным выглядит мнение, согласно которому административное право просто взяло и возникло в конце XVIII в. Разумеется, если существует государственный аппарат, то существует и административное право, а уж насколько оно развито и в какой мере выделяется самим правопорядком — совсем другая история. Ну а в Римской Империи, особенно поздней, на неразвитость административного права точно жаловаться не приходилось. К слову, самые умные из варварских правителей в V в. (Теодорих, например) особенно оценили римскую систему налоговых органов.

Так что и преподавание административного права стоит начинать со знаменитого деления права на частное и публичное по Ульпиану (особенно учитывая, что сам он был чиновником). А римские термины и сейчас прекрасно используются: например, в австрийских учебниках можно увидеть совершенно правильную мысль о том, что в рамках административного права изучается реализация imperium. Как говорится, вместо тысячи слов!

По опыту следует заметить, что и наши студенты тоже думают о Римской Империи. Достаточно задать вопрос примерно такого вида: «Орган контроля по результатам проверки выдал контролируемому лицу предписание. Это реализация imperium или dominium?».