Фейк о китайской приватизации. О сути реформ в китайском госсекторе в конце 90-х

Особо отбитые антикитаисты утверждают о якобы проведенной в 90-х "приватизации" в Китае. А некоторые, вроде Юань Яо, утверждают, что эта "приватизация" даже была "такой же", как в России. Поэтому давайте, наконец, разберемся, что же там было, потому что серьезные преобразования действительно произошли.

❗ Итак, в середине 90-х в Китае возникла проблема: значительное число госпредприятий были убыточными. Почему? Не потому, что государство их целенаправленно банкротило, как было в СССР, а потому что действовали так называемые "мягкие бюджетные ограничения", то есть убыточное предприятие не могло обанкротиться, потому что государство или госбанки продолжали его финансировать. К тому же государство изымало у предприятий средства, практически не оставляя их на модернизацию. Деньги от работающих заводов забирались в бюджет и направлялись на строительство новых объектов, а на техническое перевооружение существующих средств почти не оставалось. В результате к 1990-м годам оборудование многих предприятий устарело, технологии отстали, а продукция перестала пользоваться спросом. Кроме того, на балансе предприятий лежала огромная социальная инфраструктура: детские сады, больницы, жилье, санатории и т.д. Это увеличивало себестоимость продукции и делало предприятия неконкурентоспособными по сравнению с негосударственными предприятиями, у которых таких обязательств не было. И в этой сложной ситуации появился еще и внешний фактор воздействия - азиатский финансовый кризис.

❗ Какой путь решения проблемы выбрала КПК? Масштабная реструктуризация госсектора. Первый шаг в рамках реструктуризации - акционирование госсектора. Госпредприятия преобразовывались в акционерные общества, контролируемые государством, разумеется. Что это дало? Появился Устав, где чётко прописаны права и обязанности. Появился совет директоров, который отвечает за стратегию. Были закрыты нерентабельные цеха с устаревшим оборудованием (государство при этом переобучало рабочих). Ну и новые госпредприятия, действующие как акционерные общества, теперь смогли создавать концессии и выпускать необходимое количество акций, продавая их на бирже.

❗ Реструктуризация проводилась под лозунгом, выдвинутом на XV съезде КПК в 1997 году "Держать крупное, отпускать мелкое" (на том же съезде была поставлена цель: за три года вывести большинство крупных и средних убыточных госпредприятий из этого состояния, что было успешно реализовано). И если с первой частью ("держать крупное") мы разобрались, то что там насчет второй части ("отпускать мелкое"), может это та самая "приватизация"? Абсолютно нет. В рамках этой политики малые и средние убыточные госпредприятия (в основном местного значения) могли быть реорганизованы, объединены, сданы в аренду или покупались коллективными компаниям. И это касалось в первую очередь предприятий, которые были хронически убыточными и тянули экономику вниз.

❗ Резюмируя все вышесказанное: приватизация - это изменение формы собственности, переход в частные руки. А китайская реструктуризация - это изменение формы управления общенародной собственностью.

P.s., иногда за "китайскую приватизацию" выдают сокращение числа коллективных предприятий и рост числа частных компаний в 90-х. Этот вопрос подробно разобран в этой статье