К этому времени денежная система Советской России переживала тяжёлый кризис. После Первой мировой и Гражданской войн, а также периода военного коммунизма страна столкнулась с катастрофическим обесцениванием денег. Совзнаки печатались огромными тиражами и быстро теряли покупательную способность. Для восстановления экономики в условиях НЭПа требовалась устойчивая валюта.
Декрет предоставил Государственному банку право выпускать банковые билеты номиналом в 1, 2, 3, 5, 10, 25 и 50 червонцев. Один червонец приравнивался к 10 рублям дореволюционной золотой монеты и содержал 7,74234 грамма чистого золота.
Новые деньги имели строго определённую систему обеспечения. Не менее 25% их стоимости должно было обеспечиваться драгоценными металлами и устойчивой иностранной валютой, а остальная часть — легко реализуемыми товарами, краткосрочными векселями и другими обязательствами.
Первые бумажные червонцы поступили в обращение 27 ноября 1922 года. Они выпускались номиналом в 1, 3, 5, 10 и 25 червонцев. На банкнотах указывалось золотое содержание червонца, однако начало обмена билетов на золото должно было определяться отдельным правительственным актом.
Через две недели после первого декрета, 26 октября 1922 года, Совнарком постановил начать чеканку золотых червонцев. Монета, получившая название «Сеятель», появилась в 1923 году. По весу, пробе и размерам она соответствовала дореволюционной золотой монете достоинством 10 рублей: её масса составляла около 8,6 грамма при 900-й пробе.
Введение червонца стало важнейшим этапом денежной реформы 1922–1924 годов. Новая валюта постепенно вытеснила обесценившиеся совзнаки, способствовала стабилизации денежного обращения, восстановлению торговли и развитию кредитной системы.
Позднее слово «червонец» стало официальным обозначением десяти рублей и сохранялось на советских банкнотах до денежной реформы 1947 года, после которой все номиналы вновь стали указываться только в рублях.

Видео: Пятилетие советского червонца (немое, без звука). 1927 год.