Строительство и проектирование | ЦДК Форум Скиллс

📌Санкции и меры поддержки. Новая экономическая реальность
 #антисанкции

В ближайшее время будет принят очередной пакет поправок, облегчающий строительство, - Федеральный закон с уже привычным названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», одобренный Государственной Думой 11.03.2022.

В нем предусматриваются следующие меры поддержки.
Сокращается срок проведения общественных слушаний (публичных обсуждений) поправок в генпланы, ПЗЗ, документацию по планировки территории до 1 месяца. Кроме того, Правительство РФ или субъекта РФ наделено полномочиями по установлению случаев, когда данная процедура не требуется вообще.

Устраняется многолетний пробел в законодательстве в части допустимости (недопустимости) размещения объекта капитального строительства (который не является линейным) на нескольких смежных земельных участках.

Правительство РФ наделено полномочиями по установлению случаев предоставления земельных участков без торгов и сократить сроки необходимых процедур, а также случаи мены земельных участков, находящихся в госсобственности на частную собственность и наоборот, в дополнение к уже установленным в рамках земельного законодательства.

Правительство РО, аналогичные органы власти субъектов РФ и ОМСУ вправе уменьшить стоимость арендной платы земельных участков, находящихся в собственности соответственно РФ, субъектов или местной, вплоть до 1 рубля на срок до 1 года.

До 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной/муниципальной собственности, вправе потребовать продления срока действия договора аренды (вне зависимости от наличия/отсутствия долгов по арендной плате) до трех лет.

Важно, чтобы срок действия договора не истек, чтобы не было заявлено требование о его расторжении в суде, и чтобы не было не устраненных нарушений при использовании участка. Срок заключения такого допсоглашения – 5 р.д. Разумеется, никакие торги при этом не проводятся.

В части послаблений в сфере ДДУ устанавливается положение о том, что по заявлению участника долевого строительства срок условного депонирования денежных средств может быть продлен по истечении шести месяцев, но не более чем на два года. Тем самым дается достаточно длительный запас времени на завершение строительства дома, если дольщик согласен подождать.
Это правило распространяется также на все договоры участия в долевом строительстве, заключенные до вступления в силу данного закона.

Упрощается предмет проверки при регистрации прав. Например, наличие сооружений инженерной защиты в зоне подтопления/затопления не будет являться предметом проверки при государственной регистрации прав.

Кроме того, из мер поддержки, которые готовятся Минстроем России, следует выделить следующие:
✔️снижение стоимости проектного финансирования, сокращение ставки по нему до 15%;
✔️в рамках «регуляторной гильотины» ожидается сокращение числа обязательных требований;
 
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
 

📌Санкции и меры поддержки. Новая экономическая реальность
 #антисанкции

В развитие Федерального закона № 46-ФЗ, про который я писала в своем обзоре от 9 марта, уже 10 марта было издано постановление  Правительства РФ № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».
Часть моих предположений уже оправдалась.

✔️Так, плановые мероприятия остались в рамках в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов, отнесенных ко II классу опасности.

Что касается внеплановых мероприятий, то оставлены только следующие проверки: согласованные с прокуратурой при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; разумеется, связанные с обороной и безопасностью, возникновением ЧС, при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований в отношении объектов чрезвычайно высокого и высокого рисков, на опасных производственных объектах I и II класса опасности, на гидротехнических сооружениях I и II класса, или индикаторов риска, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, или индикаторов риска возникновения ЧС.

По факту исполнения предписаний внеплановые выездные проверки проводятся только при наличии в самом предписании мер, направленных на предотвращение ЧС, устранении непосредственной угрозы жизни и здоровья, обороны и безопасности.

Сами по себе выездные внеплановые проверки, в таком случае должны стать, скорее исключением, чем правилом, поскольку проводятся только в случае, если невозможно убедиться в факте исполнения предписания какими-то другими путями (например, по документам).

Если проведение каких-то внеплановых проверок не предусмотрено в рамках данного постановления, но дата начала которых наступает после вступления его в силу, в течение 3 рабочих дней после вступления в силу данного постановления они должны быть отменены, о чем должна быть сделана запись в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий. Те проверки, которые не завершены, но не допускаются в рамках данного постановления, должны быть завершены в течение 5 р.д. Если проверка не выявила непосредственную угрозу жизни, здоровья, обороне и безопасности, ЧС, то предписание не выдается.

Действующие предписания автоматически продляются на 90 дней (календарных).  А не позднее, чем в предпоследний день этого срока можно еще и попросить его продлить. На сколько – не нормируется. Оснований для отказа нет.

✔️Второе постановление, которое важно для смежных со стройкой областей, установило возможность воспользоваться кредитными каникулами – взять отсрочку по возврату кредита или уменьшить размер платежей в течение льготного периода.
Речь идет о постановлении Правительства РФ  от 10 марта 2022 года №337.  Это касается производства готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования, производства электрического оборудования, деятельности в области информационных технологий. На кредитные каникулы смогут претендовать заёмщики, которые заключили кредитный договор до 1 марта 2022 года. Обратиться за получением отсрочки или уменьшением размера платежей можно до 30 сентября 2022 года. Максимальный срок кредитных каникул – 6 месяцев.
 
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна
 

📌Санкции и меры поддержки. Новая экономическая реальность
 #антисанкции
✔️Правительство возобновляет действие адресных мер поддержки для системообразующих организаций, действовавших в 2020 году в качестве «антиковидной» меры поддержки. Соответствующие изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 10.05.2020 N 651 "О мерах поддержки системообразующих организаций".

В этом перечне достаточно много строительных компаний из регионов, а не только крупных компаний из списка топ-5 или топ-10, которые базируются в Санкт-Петербурге и Москве.

✔️По сравнению с ранее действовавшей редакцией постановления № 651 исключается необходимость проведения оценки финансовой устойчивости  «стресс-тестов», что выглядит очень продуманным решением, поскольку, во-первых, предусматривался мониторинг определенных показателей за последние 6 месяцев, что уже не будет отражать реальную картину, учитывая показатели льготной ипотеки в минувшем году в разных регионах, кроме того, маловероятно, что кто-то сможет более-менее объективно спрогнозировать такой показатель, как, например, общий прогнозируемый объем доходов системообразующей организации, за исключением разве что объемов денежных средств, которые могут быть получены в рамках заключения договоров долевого участия в строительстве.

Итак, какие же меры поддержки предусматривались для данных организаций.
Это были бюджетные субсидии, отсрочка (рассрочка) оплаты налогов, государственные гарантии по кредитам или облигационным займам.

В настоящее время не будет предоставляться мера поддержки в виде отсрочки налоговых платежей, зато сохранены две другие меры.

Изменен отчетный период, за который в пакете документов необходимо представить программу мероприятий по снижению (оптимизации) расходов системообразующей организации. В составе указанной программы необходимо указать  обязательства по отказу от принятия в 2022 году и (или) по результатам показателей результатов деятельности 2022 года.

Из числа лиц, принимающих решение о предоставлении мер  поддержки, исключены представители Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации и Федеральной налоговой службы.
 
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна

📌Санкции и меры поддержки. Новая экономическая реальность.
#антисанкции
Итак, 08.03.2022 Президентом РФ подписан Федеральный закон № 46-ФЗ  с незамысловатым названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который утвердил ряд мер, про которые было написано в предыдущих статьях.

До 01.01.2023 СРО допускается выдавать займы своим членам за счет взносов в компенсационный фонд. Максимум на данные цели допускается выделять до 50% общей суммы. Предельные размеры на каждого члена СРО, процентную ставку и т.д. должно определить Правительство РФ.

До 31.12.2022 для МСП плановые проверки прекращены. В данном случае нужно учитывать, что проверки органами ГСН не относятся к плановым с т.з. Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020. Однако, могу предположить, что аналогичные «льготы» будут предложены в ближайшее время и в отношении проверок органами ГСН.

Правительство РФ наделено полномочиями по установлению порядка списания начисленных сумм неустоек при несвоевременном исполнении подрядчиком госконтрактов. В этой части допускаю, что будет введен временный мораторий.

По соглашению сторон допускается изменение существенных условий госконтракта, заключенного до 01.01.2023, если возникли форс-мажорные обстоятельства. Обратите внимание, что мера касается как уже заключенных госконтрактов, так и тех, которые будут заключены в этом году.

В дополнение к ранее предполагавшимся в статьях мерам, установлена возможность смягчения требований к процедуре оценки соответствия (сертификации, декларирования) продукции, ввозимой в РФ в текущем году.

Ждем постановления Правительства РФ, аналогичному постановлению Правительства РФ №440, которым были введены «антиковидные» льготы в части автоматического продления сроков действия разрешений на строительство, аттестатов экспертов, градостроительной документации в рамках ч. 5.2 ст. 49 и ч. 7 ст. 51 ГрК РФ, а также расширения сферы действия постановления Правительства РФ № 1315 на новые контракты, заключаемые в этом году.

В части отчислений в различные фонды будет установлена отсрочка.

С учетом ухода с российского рынка крупных производителей софта и железа, ожидается перенос перехода на «цифровые административные регламенты» как минимум на год.

Что из этого прогноза сбылось – ждите в ближайшее время.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения!
©️Чеготова Елена Викторовна
 

📌Санкции и меры поддержки. Новая экономическая реальность. #антисанкции
Продолжение
И так, продолжаем обзор антикризисных мер. Часть предположений уже начала осуществляться.
Обоими палатами принят пакет поправок в действующее законодательство. Эти поправки касаются и Градкодекса РФ, законодательства о госзакупках, законодательства о проверка
Уже установлено, что плановые проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не проводятся в период по 31 декабря 2022 года.

До 1 января 2023 года в целях оказания поддержки членам саморегулируемых организаций допускается предоставление саморегулируемыми организациями займов своим членам за счет средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств таких саморегулируемых организаций в соответствии с гражданским законодательством. Подробности данной меры поддержки (размер средств, порядок контроля за их расходованием и т.д.) должно определить Правительство РФ.

Предполагается разработка отдельного Федерального закона для стабилизации ситуации в области строительства.
Правительству РФ даны широкие полномочия по установлению упрощенного порядка продления разрешений, аккредитаций и т.д., освобождения от необходимых процедур и т.д.

Дополнительно Правительство РФ наделено полномочиями по снижению уровня неустоек в рамках договоров ДДУ и регулирование ряда других вопросов в этой сфере, а также в сфере государственной экспертизы проектной документации.

В части экспертизы, с большой долей вероятности будут предприняты меры по сокращению числа экспертиз и исключению возможности выдачи отрицательных заключений.
Можно не сомневаться в том, что указанные меры будут приниматься максимально оперативно.
Что из этого прогноза сбылось – ждите в ближайшее время.
Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
©️Чеготова Елена Викторовна

📌1-го и 3-го марта заместителем Председателя Правительства РФ Маратом Хуснуллиным озвучен комплекс мер поддержки строительной отрасли в условиях санкций.
Попытаюсь спрогнозировать, в чем конкретно эти меры будут выражены, учитывая, что пока официальной информации мало.

На самом деле задача при выходе из любого кризиса – минимизировать количество процедур, которые необходимо соблюсти в процессе строительства, уменьшить количество нормативных требований и улучшить финансирование.

В принципе эти меры были предприняты в рамках антиковидных «льгот», а также в условиях галлопирующего роста цен на строительные материалы в минувшем году.
Т.е. часть мер будут продлены, часть мер введены впервые.

Как обеспечить льготное кредитование строительной отрасли в условиях взлетевшей ключей ставки ЦБ, имеющей тенденцию к дальнейшему повышению?
Все просто, механизм уже был отработан в условиях антиковидных «льгот» - кредитование посредством привлечения денег компенсационного фонда СРО. С одной стороны, это позволит удешевить кредит по сравнению с банковской системой за счет снижения операционной нагрузки (нет банковской отчетности, штат меньше, чем в банках, нет требований к финансовой устойчивости, аналогичной банковским и т.д.). С другой – легче проконтролировать, а куда пошли деньги, учитывая, что кредитуемое лицо – член СРО с понятным видом деятельности.  Т.е. ранее существовавшие меры поддержки по данному каналу будут сохранены.

Что касается классических банковских кредитов, то понятно, что существующие ставки по сути являются заградительными. Однако, государство постоянно напоминает нам, что оно является социально направленным и выполнит социальные обязательства даже в этой ситуации. Т.е. часть льготных программ ипотечного кредитования, связанных с детьми, сохранится. Да, ставки не будут прежними, но и заградительными тоже не будут, в отличие от «ипотеки обыкновенной».

Возможно, будет точечное субсидирование ставок на приобретение основных средств, производимых в России,  а также ставки при кредитовании при строительстве в рамках эскроу-счетов.

С большой долей вероятности в полуавтоматическом режиме будут продляться разрешения на строительство, как это происходило в рамках антиковидных «льгот» последние 2 года. Также будут и дальше приостановлены нормы о пресекательном сроке в части внесения изменений в разрешения на строительство. Как минимум, думаю, эти меры будут действовать до конца следующего года.

Тоже самое в части полуавтоматического продления, вероятно, коснется разрешительных документов более низкого уровня, например, аттестатов экспертов, лицензий и др.
Возможно, в рамках работы механизма «Регуляторной гильотины», будет более активно проходить ревизия обязательных документов, которые еще продолжают действовать в рамках «белого перечня» (постановление Правительства РФ № 1467 от 31.12.2020).

Возможно, будут предложены некие поправки, связанные с ускорением согласования документации по планировке территории. Это новые меры.

Безусловно, будут предусмотрены меры, которые связаны с импортозамещением, например, упрощенное внесение изменений в проекты при импортозамещении. Эти меры будут новыми.
В рамках госзаказа будет снижена нагрузка на бизнес в части штрафов.

Разумеется, продляются сроки, когда не проводятся проверки МСП – до конца года.
В части смет, вероятнее всего, будет расширена область действия Постановления Правительства РФ от 09.08.2021 N 1315 на контракты, заключаемые в этом году.

Интересными выглядят меры поддержки IT-сферы, предложенные Правительством.
Важно, чтобы наш национальный софт, особенно в сфере ТИМ, стал максимально доступным для широкого круга лиц, особенно учитывая риски, связанные с заявлением AUTODesk об уходе с нашего рынка.

Что из этого прогноза сбылось – ждите в ближайшее время. Кризис – время возможностей. Всем удачи и терпения.
#Чеготовавангует

Санкции и меры поддержки. Новая экономическая реальность #Чеготовавангует

Channel photo updated

Channel created