Статья «Хьюманомика — устойчивое развитие общества и государства».
Часть 1.3.
Динамично реагировать на подобные вызовы не всегда возможно из-за исторических особенностей развития государственного аппарата, из-за количества уровней управления отраслями российской экономики. Гигантская система, которой является Россия, с комплексными, не всегда очевидными зависимостями между отраслями, организациями, рано или поздно сталкивается с ухудшением управляемости из-за сложности системы как таковой. Слишком много компонентов в механизме. Слишком много правил, ограничений. Слишком медленная обратная связь. Слишком много уровней управления. Слишком большие искажения и потери информации при передаче между уровнями.
Если допустить, что эффективное управление возможно только, когда количество непосредственно подчиненных сотрудников не превышает 5–7 человек, то для руководства 75,6 миллионов человек трудоспособного возраста необходимо 10–12 управленческих уровней. И если на каждом из уровней искажается хотя бы 2–3% проходящей через него информации, общие потери по всей цепочке составят 17–28%. Если искажается 5% информации, потери составят 37–43%. Как принимать эффективные управленческие решения в такой ситуации?
Бюрократизация управления, нежелание брать на себя ответственность, боязнь сообщать руководству плохие новости приводят к отсутствию достоверной обратной связи, столь необходимой для быстрого реагирования на изменения. Непрозрачность, непонимание реального состояния дел, непонимание целей развития страны и регионов, отраслей и организаций приводит к неэффективному использованию ресурсов, к многократному повторению практически одинаковых решений, «изобретению велосипедов» в разных отраслях, организациях, регионах страны. Отсутствие прозрачности, общественного контроля приводит к злоупотреблению полномочиями, к нарушению принципов эффективности и результативности в достижении целей устойчивого развития страны.
К существующим проблемам постепенно добавляются новые: технологическое отставание в большинстве отраслей от экономически развитых стран, ухудшение экологической ситуации в регионах, стране и мире; износ городской и промышленной инфраструктуры, необходимость энергетического перехода.
Итак, над Россией, как и над другими государствами, навис Дамоклов меч. Есть ли способ остановить падение? Есть ли способ достичь устойчивого развития?
Post #16
120
- 🔥 1