О ситуации с запретом использования беспилотников
❎
Даже те, кто не интересуется сферой авиации, знают о запретах на использование беспилотных воздушных судов (БВС). И соцсети, и новости буквально пестрят сводками о запретах.

1⃣ Если мы говорим про запреты на уровне органов местного самоуправления, то началось всё с Донецкой Народной Республики, где в августе 2022 года ввели запрет на БВС с целью защиты от разведдеятельности иностранных государств.
В Крыму запрет ввели в конце августа путём внесения изменений в Указ от 24.02.2022 № 32-у, который был издан в связи с обострением обстановки на приграничных территориях.
Здесь всё понятно, приграничные территории, защита от разведки и возможных терактов.
Чуть позже отдельно остановимся на зоне временных ограничений, установленной Росавиацией.

2⃣ В связи с введением военного положения на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей Указом Президента РФ от 19.10.2022 № 757 введён ряд мер, осуществляемых в субъектах РФ.
▫️Так, п. 3 Указа введён средний уровень реагирования для Республики Крым, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей и г. Севастополя.
▫️Согласно п. 4 Указа введён уровень повышенной готовности для субъектов Центрального и Южного федеральных округов.
▫️Введён уровень базовой готовности для иных субъектов согласно п. 5 Указа.
▫️Перечень принятых субъектами мер и особенности их реализации определяются решениями высшего должностного лица субъекта с учётом текущей ситуации и возникающих рисков (п. 6 Указа).
▫️Согласно п. 8 Указа являются обязательными решения высшего должностного лица субъекта.

3⃣ И полетели запреты на полёты БВС от субъектов во исполнение Указа.
Первыми отметились Нижегородская и Саратовская области (в октябре), потом Курганская и Новгородская области (в ноябре).
Если обратите внимание, то это субъекты Северо-Западного, Приволжского и Уральского федеральных округов. То есть субъекты с уровнем базовой готовности, а не субъекты из пп. 3 и 4 Указа со средним уровнем реагирования и уровнем повышенной готовности соответственно.

4⃣ А дальше веером пошли запреты и от других субъектов (на момент публикации - республики Марий Эл, Мордовия, Северная Осетия - Алания, Татарстан, Краснодарский край, Пермский край, Волгоградская, Калужская, Кировская, Магаданская, Оренбургская, Ростовская, Рязанская, Тамбовская, Тульская, Ярославская области).
❔️Многие задаются вопросом, почему запреты ввели именно в данных субъектах и как запрет легальных полётов поможет решить проблему и усилить общественную безопасность?
Думаю, что давать оценку корректности принятия подобных решений всё же не совсем правильно.
Главы субъектов руководствуются текущей ситуацией и возникающими рисками (п. 6 Указа).
❕Однако несколько странной выглядит ситуация, когда часть субъектов ЦФО и ЮФО с уровнем повышенной готовности (п. 4 Указа) не ограничивает использование воздушного пространства для БВС, а субъекты с базовым уровнем готовности (п. 5 Указа) рьяно, под копирку, запрещают легальные полёты.
❔️Есть ли вероятность, что посыл в Указе был истолкован некорректно? Особенно в условиях необходимости развития беспилотной авиации.
Вполне возможно.

5️⃣ Что касается зоны ограничений от Росавиации.
Часто спрашивают, почему при подготовке Перечня субъектов с запретами (ограничениями, если угодно) не указаны Белгородская, Брянская, Курская области.
❕Вопрос закономерный, но и ответ на него очевидный: указанные субъекты не вводили ограничения путём принятия решения высшего должностного лица.
На юге РФ действует зона временных ограничений Росавиации (U1/2023-A), охватывающая приграничные территории.

6⃣ Из особенностей запретов.
В основном все субъекты делают исключение для органов власти, организаций, работающих с ними по договорам.
❕В запрете Тульской области упоминают уголовную ответственность.
❗️В Пермском крае так и не был принят НПА, только выписка из протокола Оперштаба (спасибо коллегам).

⚠️ В общем будьте внимательны при планировании полётов.
Со своей стороны постараюсь переработать Перечень субъектов с учётом всех ограничений

❤hh