⁉️ Правительство предлагает направлять экологический сбор не только на утилизацию и инфраструктуру обращения с отходами, но и на другие цели, которые оно само определит. Такая поправка внесена в Госдуму в составе бюджетного пакета законопроектом № 619-9.

Сейчас закон жёстко устанавливает, на что могут расходоваться средства экосбора, поступившие в федеральный бюджет: на обеспечение утилизации отходов от использования товаров, господдержку строительства и реконструкции профильных объектов, их модернизацию, обустройство мест накопления отходов и финансирование соответствующих расходов Росприроднадзора.

К этому перечню предлагается добавить всего одну фразу — «и на иные цели по решению Правительства Российской Федерации». При этом непосредственно в законопроекте никаких дополнительных ограничений для таких расходов не установлено.

Любопытно, что пояснительная записка сформулирована всё-таки поуже. В ней правительство объясняет поправку необходимостью «повышения гибкости расходования средств федерального бюджета» на приоритетные мероприятия именно в сфере окружающей среды. Получается, в обосновании речь идёт об экологических мероприятиях, тогда как сама предлагаемая норма позволяет правительству самостоятельно определять дополнительные цели.

Это уже не техническая бюджетная поправка, а изменение одного из базовых принципов РОП. Когда систему создавали, логика для производителей и импортёров была понятной: либо самостоятельно выполняйте норматив утилизации, либо платите экологический сбор, за счёт которого государство обеспечит создание необходимых мощностей.

Теперь правила предлагают изменить. Производитель или импортёр по-прежнему будет платить экосбор вместо самостоятельного выполнения обязанности по утилизации, однако собранные средства смогут использоваться на задачи, напрямую с ней не связанные.

Таким образом, назревает вопрос доверия ко всей системе РОП. Государство изначально предложило бизнесу понятную модель: либо утилизируйте сами, либо платите — и эти деньги пойдут на создание соответствующей системы. Теперь эта связь может стать гораздо менее жёсткой.

Тем более что с «мусорной реформой» уже накопилось достаточно проблем. Объекты ТКО, которые должны были строиться в том числе за счёт платежей населения и мер господдержки, во многих случаях своевременно не появились, срок эксплуатации старых объектов неоднократно продлевался, остаются вопросы и к местам накопления отходов. Есть риск, что похожая ситуация сложится и с мощностями по утилизации, которые должны финансироваться в том числе за счёт денег производителей и импортёров.

Цена вопроса при этом резко выросла. Если по состоянию на конец 2024 года в федеральный бюджет поступило 3,77 млрд рублей экологического сбора, то по итогам 2025 года — уже 21,54 млрд рублей. Всего за год объём поступлений стараниями Росприроднадзора увеличился в целых 5,7 раза.

Есть ещё одна важная деталь. Статья 8 с поправкой об экосборе не включена в перечень положений, для которых законопроект устанавливает более поздние сроки вступления в силу. По общему правилу, закреплённому в самом документе, она вступит в силу со дня официального опубликования закона. Поэтому, если законопроект примут в нынешней редакции, правительство получит право определять дополнительные цели использования экосбора с этого же дня.

Подписаться на ENV.Медиа